爲(wéi / wèi)貫徹落實黨的(de)二十大(dà)作出(chū)的(de)戰略部署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了(le／liǎo)進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化問題，作出(chū)如下決定。
一(yī / yì ／yí)、進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)重大(dà)意義和(hé / huò)總體要(yào / yāo)求
（1）進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革的(de)重要(yào / yāo)性和(hé / huò)必要(yào / yāo)性。改革開放是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民事業大(dà)踏步趕上(shàng)時(shí)代的(de)重要(yào / yāo)法寶。黨的(de)十一(yī / yì ／yí)屆三中全會是(shì)劃時(shí)代的(de)，開啓了(le／liǎo)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設新時(shí)期。黨的(de)十八屆三中全會也(yě)是(shì)劃時(shí)代的(de)，開啓了(le／liǎo)新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了(le／liǎo)我國(guó)改革開放全新局面。
以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民，以(yǐ)偉大(dà)的(de)曆史主動、巨大(dà)的(de)政治勇氣、強烈的(de)責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于(yú)突進深水區，敢于(yú)啃硬骨頭，敢于(yú)涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到(dào)系統集成、全面深化的(de)轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，總體完成黨的(de)十八屆三中全會确定的(de)改革任務，實現到(dào)黨成立一(yī / yì ／yí)百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的(de)目标，爲(wéi / wèi)全面建成小康社會、實現黨的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标提供有力制度保障，推動我國(guó)邁上(shàng)全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程。
當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期是(shì)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業的(de)關鍵時(shí)期。中國(guó)式現代化是(shì)在(zài)改革開放中不(bù)斷推進的(de)，也(yě)必将在(zài)改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁複雜的(de)國(guó)際國(guó)内形勢，面對新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革，面對人(rén)民群衆新期待，必須繼續把改革推向前進。這(zhè)是(shì)堅持和(hé / huò)完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)貫徹新發展理念、更好适應我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾變化的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人(rén)民的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)應對重大(dà)風險挑戰、推動黨和(hé / huò)國(guó)家事業行穩緻遠的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)推動構建人(rén)類命運共同體、在(zài)百年變局加速演進中赢得戰略主動的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程、建設更加堅強有力的(de)馬克思主義政黨的(de)必然要(yào / yāo)求。改革開放隻有進行時(shí)，沒有完成時(shí)。全黨必須自覺把改革擺在(zài)更加突出(chū)位置，緊緊圍繞推進中國(guó)式現代化進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革。
（2）進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革的(de)指導思想。堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)全面深化改革的(de)一(yī / yì ／yí)系列新思想、新觀點、新論斷，完整準确全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是(shì)、與時(shí)俱進、求真務實，進一(yī / yì ／yí)步解放和(hé / huò)發展社會生産力、激發和(hé / huò)增強社會活力，統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大(dà)局，統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，以(yǐ)經濟體制改革爲(wéi / wèi)牽引，以(yǐ)促進社會公平正義、增進人(rén)民福祉爲(wéi / wèi)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出(chū)重點，更加注重改革實效，推動生産關系和(hé / huò)生産力、上(shàng)層建築和(hé / huò)經濟基礎、國(guó)家治理和(hé / huò)社會發展更好相适應，爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化提供強大(dà)動力和(hé / huò)制度保障。
（3）進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革的(de)總目标。繼續完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。到(dào)二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國(guó)特色社會主義制度更加完善，基本實現國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，爲(wéi / wèi)到(dào)本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國(guó)奠定堅實基礎。
——聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和(hé / huò)完善社會主義基本經濟制度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現代化經濟體系，加快構建新發展格局，推動高質量發展。
——聚焦發展全過程人(rén)民民主，堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，推動人(rén)民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國(guó)特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國(guó)家建設達到(dào)更高水平。
——聚焦建設社會主義文化強國(guó)，堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域指導地(dì / de)位的(de)根本制度，健全文化事業、文化産業發展體制機制，推動文化繁榮，豐富人(rén)民精神文化生活，提升國(guó)家文化軟實力和(hé / huò)中華文化影響力。
——聚焦提高人(rén)民生活品質，完善收入分配和(hé / huò)就(jiù)業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和(hé / huò)可及性，推動人(rén)的(de)全面發展、全體人(rén)民共同富裕取得更爲(wéi / wèi)明顯的(de)實質性進展。
——聚焦建設美麗中國(guó)，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生态環境治理體系，推進生态優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生。
——聚焦建設更高水平平安中國(guó)，健全國(guó)家安全體系，強化一(yī / yì ／yí)體化國(guó)家戰略體系，增強維護國(guó)家安全能力，創新社會治理體制機制和(hé / huò)手段，有效構建新安全格局。
——聚焦提高黨的(de)領導水平和(hé / huò)長期執政能力，創新和(hé / huò)改進領導方式和(hé / huò)執政方式，深化黨的(de)建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系。
到(dào)二〇二九年中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出(chū)的(de)改革任務。
（4）進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革的(de)原則。總結和(hé / huò)運用改革開放以(yǐ)來(lái)特别是(shì)新時(shí)代全面深化改革的(de)寶貴經驗，貫徹以(yǐ)下原則：堅持黨的(de)全面領導，堅定維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，把黨的(de)領導貫穿改革各方面全過程，确保改革始終沿着正确政治方向前進；堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，尊重人(rén)民主體地(dì / de)位和(hé / huò)首創精神，人(rén)民有所呼、改革有所應，做到(dào)改革爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)人(rén)民、改革依靠人(rén)民、改革成果由人(rén)民共享；堅持守正創新，堅持中國(guó)特色社會主義不(bù)動搖，緊跟時(shí)代步伐，順應實踐發展，突出(chū)問題導向，在(zài)新的(de)起點上(shàng)推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以(yǐ)及其他(tā)各方面創新；堅持以(yǐ)制度建設爲(wéi / wèi)主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立後破，築牢根本制度，完善基本制度，創新重要(yào / yāo)制度；堅持全面依法治國(guó)，在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)深化改革、推進中國(guó)式現代化，做到(dào)改革和(hé / huò)法治相統一(yī / yì ／yí)，重大(dà)改革于(yú)法有據、及時(shí)把改革成果上(shàng)升爲(wéi / wèi)法律制度；堅持系統觀念，處理好經濟和(hé / huò)社會、政府和(hé / huò)市場、效率和(hé / huò)公平、活力和(hé / huò)秩序、發展和(hé / huò)安全等重大(dà)關系，增強改革系統性、整體性、協同性。
二、構建高水平社會主義市場經濟體制
高水平社會主義市場經濟體制是(shì)中國(guó)式現代化的(de)重要(yào / yāo)保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的(de)市場環境，實現資源配置效率最優化和(hé / huò)效益最大(dà)化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國(guó)民經濟循環，激發全社會内生動力和(hé / huò)創新活力。
（5）堅持和(hé / huò)落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”。毫不(bù)動搖鞏固和(hé / huò)發展公有制經濟，毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要(yào / yāo)素、公平參與市場競争、同等受到(dào)法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。
深化國(guó)資國(guó)企改革，完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同，推進國(guó)有經濟布局優化和(hé / huò)結構調整，推動國(guó)有資本和(hé / huò)國(guó)有企業做強做優做大(dà)，增強核心功能，提升核心競争力。進一(yī / yì ／yí)步明晰不(bù)同類型國(guó)有企業功能定位，完善主責主業管理，明确國(guó)有資本重點投資領域和(hé / huò)方向。推動國(guó)有資本向關系國(guó)家安全、國(guó)民經濟命脈的(de)重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域集中，向關系國(guó)計民生的(de)公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興産業集中。健全國(guó)有企業推進原始創新制度安排。深化國(guó)有資本投資、運營公司改革。建立國(guó)有企業履行戰略使命評價制度，完善國(guó)有企業分類考核評價體系，開展國(guó)有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和(hé / huò)競争性環節市場化改革，健全監管體制機制。
堅持緻力于(yú)爲(wéi / wèi)非公有制經濟發展營造良好環境和(hé / huò)提供更多機會的(de)方針政策。制定民營經濟促進法。深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競争性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國(guó)家重大(dà)項目建設長效機制。支持有能力的(de)民營企業牽頭承擔國(guó)家重大(dà)技術攻關任務，向民營企業進一(yī / yì ／yí)步開放國(guó)家重大(dà)科研基礎設施。完善民營企業融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費長效監管和(hé / huò)拖欠企業賬款清償法律法規體系。加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業增信制度。支持引導民營企業完善治理結構和(hé / huò)管理制度，加強企業合規建設和(hé / huò)廉潔風險防控。加強事中事後監管，規範涉民營企業行政檢查。
完善中國(guó)特色現代企業制度，弘揚企業家精神，支持和(hé / huò)引導各類企業提高資源要(yào / yāo)素利用效率和(hé / huò)經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一(yī / yì ／yí)流企業。
（6）構建全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場。推動市場基礎制度規則統一(yī / yì ／yí)、市場監管公平統一(yī / yì ／yí)、市場設施高标準聯通。加強公平競争審查剛性約束，強化反壟斷和(hé / huò)反不(bù)正當競争，清理和(hé / huò)廢除妨礙全國(guó)統一(yī / yì ／yí)市場和(hé / huò)公平競争的(de)各種規定和(hé / huò)做法。規範地(dì / de)方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行爲(wéi / wèi)。建立健全統一(yī / yì ／yí)規範、信息共享的(de)招标投标和(hé / huò)政府、事業單位、國(guó)有企業采購等公共資源交易平台體系，實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監管能力和(hé / huò)水平。健全國(guó)家标準體系，深化地(dì / de)方标準管理制度改革。
完善要(yào / yāo)素市場制度和(hé / huò)規則，推動生産要(yào / yāo)素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。構建城鄉統一(yī / yì ／yí)的(de)建設用地(dì / de)市場。完善促進資本市場規範發展基礎制度。培育全國(guó)一(yī / yì ／yí)體化技術和(hé / huò)數據市場。完善主要(yào / yāo)由市場供求關系決定要(yào / yāo)素價格機制，防止政府對價格形成的(de)不(bù)當幹預。健全勞動、資本、土地(dì / de)、知識、技術、管理、數據等生産要(yào / yāo)素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的(de)機制。推進水、能源、交通等領域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價制度，完善成品油定價機制。
完善流通體制，加快發展物聯網，健全一(yī / yì ／yí)體銜接的(de)流通規則和(hé / huò)标準，降低全社會物流成本。深化能源管理體制改革，建設全國(guó)統一(yī / yì ／yí)電力市場，優化油氣管網運行調度機制。
加快培育完整内需體系，建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大(dà)項目建設長效機制，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革，完善激發社會資本投資活力和(hé / huò)促進投資落地(dì / de)機制，形成市場主導的(de)有效投資内生增長機制。完善擴大(dà)消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。
（7）完善市場經濟基礎制度。完善産權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟産權，建立高效的(de)知識産權綜合管理體制。完善市場信息披露制度，構建商業秘密保護制度。對侵犯各種所有制經濟産權和(hé / huò)合法利益的(de)行爲(wéi / wèi)實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強産權執法司法保護，防止和(hé / huò)糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛，健全依法甄别糾正涉企冤錯案件機制。
完善市場準入制度，優化新業态新領域市場準入環境。深化注冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳。健全企業破産機制，探索建立個(gè)人(rén)破産制度，推進企業注銷配套改革，完善企業退出(chū)制度。健全社會信用體系和(hé / huò)監管制度。
三、健全推動經濟高質量發展體制機制
高質量發展是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)首要(yào / yāo)任務。必須以(yǐ)新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。
（8）健全因地(dì / de)制宜發展新質生産力體制機制。推動技術革命性突破、生産要(yào / yāo)素創新性配置、産業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和(hé / huò)更新躍升，催生新産業、新模式、新動能，發展以(yǐ)高技術、高效能、高質量爲(wéi / wèi)特征的(de)生産力。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新，加強新領域新賽道(dào)制度供給，建立未來(lái)産業投入增長機制，完善推動新一(yī / yì ／yí)代信息技術、人(rén)工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子(zǐ)科技等戰略性産業發展政策和(hé / huò)治理體系，引導新興産業健康有序發展。以(yǐ)國(guó)家标準提升引領傳統産業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統産業。強化環保、安全等制度約束。
健全相關規則和(hé / huò)政策，加快形成同新質生産力更相适應的(de)生産關系，促進各類先進生産要(yào / yāo)素向發展新質生産力集聚，大(dà)幅提升全要(yào / yāo)素生産率。鼓勵和(hé / huò)規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。
（9）健全促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合制度。加快推進新型工業化，培育壯大(dà)先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一(yī / yì ／yí)批行業共性技術平台，加快産業模式和(hé / huò)企業組織形态變革，健全提升優勢産業領先地(dì / de)位體制機制。優化重大(dà)産業基金運作和(hé / huò)監管機制，确保資金投向符合國(guó)家戰略要(yào / yāo)求。建立保持制造業合理比重投入機制，合理降低制造業綜合成本和(hé / huò)稅費負擔。
加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字産業化和(hé / huò)産業數字化政策體系。加快新一(yī / yì ／yí)代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國(guó)際競争力的(de)數字産業集群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常态化監管制度。建設和(hé / huò)運營國(guó)家數據基礎設施，促進數據共享。加快建立數據産權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的(de)數據跨境流動機制。
（10）完善發展服務業體制機制。完善支持服務業發展政策體系，優化服務業核算，推進服務業标準化建設。聚焦重點環節分領域推進生産性服務業高質量發展，發展産業互聯網平台，破除跨地(dì / de)區經營行政壁壘，推進生産性服務業融合發展。健全加快生活性服務業多樣化發展機制。完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。
（11）健全現代化基礎設施建設體制機制。構建新型基礎設施規劃和(hé / huò)标準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道(dào)，健全重大(dà)基礎設施建設協調機制。深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發展通用航空和(hé / huò)低空經濟，推動收費公路政策優化。提高航運保險承保能力和(hé / huò)全球服務水平，推進海事仲裁制度規則創新。健全重大(dà)水利工程建設、運行、管理機制。
（12）健全提升産業鏈供應鏈韌性和(hé / huò)安全水平制度。抓緊打造自主可控的(de)産業鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點産業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立産業鏈供應鏈安全風險評估和(hé / huò)應對機制。完善産業在(zài)國(guó)内梯度有序轉移的(de)協作機制，推動轉出(chū)地(dì / de)和(hé / huò)承接地(dì / de)利益共享。建設國(guó)家戰略腹地(dì / de)和(hé / huò)關鍵産業備份。加快完善國(guó)家儲備體系。完善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和(hé / huò)銜接體系。
四、構建支持全面創新體制機制
教育、科技、人(rén)才是(shì)中國(guó)式現代化的(de)基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人(rén)才體制機制一(yī / yì ／yí)體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創新體系整體效能。
（13）深化教育綜合改革。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人(rén)方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。完善立德樹人(rén)機制，推進大(dà)中小學思政課一(yī / yì ／yí)體化改革創新，健全德智體美勞全面培養體系，提升教師教書育人(rén)能力，健全師德師風建設長效機制，深化教育評價改革。優化高等教育布局，加快建設中國(guó)特色、世界一(yī / yì ／yí)流的(de)大(dà)學和(hé / huò)優勢學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國(guó)家戰略需求牽引的(de)學科設置調整機制和(hé / huò)人(rén)才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和(hé / huò)拔尖人(rén)才培養，着力加強創新能力培養。完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能。強化科技教育和(hé / huò)人(rén)文教育協同。加快構建職普融通、産教融合的(de)職業教育體系。完善學生實習實踐制度。引導規範民辦教育發展。推進高水平教育開放，鼓勵國(guó)外高水平理工類大(dà)學來(lái)華合作辦學。
優化區域教育資源配置，建立同人(rén)口變化相協調的(de)基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優質均衡推進機制，探索逐步擴大(dà)免費教育範圍。健全學前教育和(hé / huò)特殊教育、專門教育保障機制。推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。
（14）深化科技體制改革。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康，優化重大(dà)科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要(yào / yāo)素配置、人(rén)才隊伍體系化、建制化、協同化。加強國(guó)家戰略科技力量建設，完善國(guó)家實驗室體系，優化國(guó)家科研機構、高水平研究型大(dà)學、科技領軍企業定位和(hé / huò)布局，推進科技創新央地(dì / de)協同，統籌各類科創平台建設，鼓勵和(hé / huò)規範發展新型研發機構，發揮我國(guó)超大(dà)規模市場引領作用，加強創新資源統籌和(hé / huò)力量組織，推動科技創新和(hé / huò)産業創新融合發展。構建科技安全風險監測預警和(hé / huò)應對體系，加強科技基礎條件自主保障。健全科技社團管理制度。擴大(dà)國(guó)際科技交流合作，鼓勵在(zài)華設立國(guó)際科技組織，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制。
改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強有組織的(de)基礎研究，提高科技支出(chū)用于(yú)基礎研究比重，完善競争性支持和(hé / huò)穩定支持相結合的(de)基礎研究投入機制，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方、企業、社會組織、個(gè)人(rén)支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不(bù)端行爲(wéi / wèi)。
強化企業科技創新主體地(dì / de)位，建立培育壯大(dà)科技領軍企業機制，加強企業主導的(de)産學研深度融合，建立企業研發準備金制度，支持企業主動牽頭或參與國(guó)家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業發展壯大(dà)機制。鼓勵科技型中小企業加大(dà)研發投入，提高研發費用加計扣除比例。鼓勵和(hé / huò)引導高校、科研院所按照先使用後付費方式把科技成果許可給中小微企業使用。
完善中央财政科技經費分配和(hé / huò)管理使用機制，健全中央财政科技計劃執行和(hé / huò)專業機構管理體制。擴大(dà)财政科研項目經費“包幹制”範圍，賦予科學家更大(dà)技術路線決定權、更大(dà)經費支配權、更大(dà)資源調度權。建立專家實名推薦的(de)非共識項目篩選機制。允許科研類事業單位實行比一(yī / yì ／yí)般事業單位更靈活的(de)管理制度，探索實行企業化管理。
深化科技成果轉化機制改革，加強國(guó)家技術轉移體系建設，加快布局建設一(yī / yì ／yí)批概念驗證、中試驗證平台，完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，加大(dà)政府采購自主創新産品力度。加強技術經理人(rén)隊伍建設。
允許科技人(rén)員在(zài)科技成果轉化收益分配上(shàng)有更大(dà)自主權，建立職務科技成果資産單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的(de)國(guó)有企業以(yǐ)創新創造爲(wéi / wèi)導向，在(zài)科研人(rén)員中開展多種形式中長期激勵。
構建同科技創新相适應的(de)科技金融體制，加強對國(guó)家重大(dà)科技任務和(hé / huò)科技型中小企業的(de)金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的(de)支持政策。健全重大(dà)技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在(zài)華開展股權投資、風險投資便利性。
（15）深化人(rén)才發展體制機制改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的(de)人(rén)才政策，完善人(rén)才自主培養機制，加快建設國(guó)家高水平人(rén)才高地(dì / de)和(hé / huò)吸引集聚人(rén)才平台。加快建設國(guó)家戰略人(rén)才力量，着力培養造就(jiù)戰略科學家、一(yī / yì ／yí)流科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊，着力培養造就(jiù)卓越工程師、大(dà)國(guó)工匠、高技能人(rén)才，提高各類人(rén)才素質。建設一(yī / yì ／yí)流産業技術工人(rén)隊伍。完善人(rén)才有序流動機制，促進人(rén)才區域合理布局，深化東中西部人(rén)才協作。完善青年創新人(rén)才發現、選拔、培養機制，更好保障青年科技人(rén)員待遇。健全保障科研人(rén)員專心科研制度。
強化人(rén)才激勵機制，堅持向用人(rén)主體授權、爲(wéi / wèi)人(rén)才松綁。建立以(yǐ)創新能力、質量、實效、貢獻爲(wéi / wèi)導向的(de)人(rén)才評價體系。打通高校、科研院所和(hé / huò)企業人(rén)才交流通道(dào)。完善海外引進人(rén)才支持保障機制，形成具有國(guó)際競争力的(de)人(rén)才制度體系。探索建立高技術人(rén)才移民制度。
五、健全宏觀經濟治理體系
科學的(de)宏觀調控、有效的(de)政府治理是(shì)發揮社會主義市場經濟體制優勢的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。必須完善宏觀調控制度體系，統籌推進财稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一(yī / yì ／yí)緻性。
（16）完善國(guó)家戰略規劃體系和(hé / huò)政策統籌協調機制。構建國(guó)家戰略制定和(hé / huò)實施機制，加強國(guó)家重大(dà)戰略深度融合，增強國(guó)家戰略宏觀引導、統籌協調功能。健全國(guó)家經濟社會發展規劃制度體系，強化規劃銜接落實機制，發揮國(guó)家發展規劃戰略導向作用，強化國(guó)土空間規劃基礎作用，增強專項規劃和(hé / huò)區域規劃實施支撐作用。健全專家參與公共決策制度。
圍繞實施國(guó)家發展規劃、重大(dà)戰略促進财政、貨币、産業、價格、就(jiù)業等政策協同發力，優化各類增量資源配置和(hé / huò)存量結構調整。探索實行國(guó)家宏觀資産負債表管理。把經濟政策和(hé / huò)非經濟性政策都納入宏觀政策取向一(yī / yì ／yí)緻性評估。健全預期管理機制。健全支撐高質量發展的(de)統計指标核算體系，加強新經濟新領域納統覆蓋。加強産業活動單位統計基礎建設，優化總部和(hé / huò)分支機構統計辦法，逐步推廣經營主體活動發生地(dì / de)統計。健全國(guó)際宏觀政策協調機制。
（17）深化财稅體制改革。健全預算制度，加強财政資源和(hé / huò)預算統籌，把依托行政權力、政府信用、國(guó)有資源資産獲取的(de)收入全部納入政府預算管理。完善國(guó)有資本經營預算和(hé / huò)績效評價制度，強化國(guó)家重大(dà)戰略任務和(hé / huò)基本民生财力保障。強化對預算編制和(hé / huò)财政政策的(de)宏觀指導。加強公共服務績效管理，強化事前功能評估。深化零基預算改革。統一(yī / yì ／yí)預算分配權，提高預算管理統一(yī / yì ／yí)性、規範性，完善預算公開和(hé / huò)監督制度。完善權責發生制政府綜合财務報告制度。
健全有利于(yú)高質量發展、社會公平、市場統一(yī / yì ／yí)的(de)稅收制度，優化稅制結構。研究同新業态相适應的(de)稅收制度。全面落實稅收法定原則，規範稅收優惠政策，完善對重點領域和(hé / huò)關鍵環節支持機制。健全直接稅體系，完善綜合和(hé / huò)分類相結合的(de)個(gè)人(rén)所得稅制度，規範經營所得、資本所得、财産所得稅收政策，實行勞動性所得統一(yī / yì ／yí)征稅。深化稅收征管改革。
建立權責清晰、财力協調、區域均衡的(de)中央和(hé / huò)地(dì / de)方财政關系。增加地(dì / de)方自主财力，拓展地(dì / de)方稅源，适當擴大(dà)地(dì / de)方稅收管理權限。完善财政轉移支付體系，清理規範專項轉移支付，增加一(yī / yì ／yí)般性轉移支付，提升市縣财力同事權相匹配程度。建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制。推進消費稅征收環節後移并穩步下劃地(dì / de)方，完善增值稅留抵退稅政策和(hé / huò)抵扣鏈條，優化共享稅分享比例。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地(dì / de)方教育附加合并爲(wéi / wèi)地(dì / de)方附加稅，授權地(dì / de)方在(zài)一(yī / yì ／yí)定幅度内确定具體适用稅率。合理擴大(dà)地(dì / de)方政府專項債券支持範圍，适當擴大(dà)用作資本金的(de)領域、規模、比例。完善政府債務管理制度，建立全口徑地(dì / de)方債務監測監管體系和(hé / huò)防範化解隐性債務風險長效機制，加快地(dì / de)方融資平台改革轉型。規範非稅收入管理，适當下沉部分非稅收入管理權限，由地(dì / de)方結合實際差别化管理。
适當加強中央事權、提高中央财政支出(chū)比例。中央财政事權原則上(shàng)通過中央本級安排支出(chū)，減少委托地(dì / de)方代行的(de)中央财政事權。不(bù)得違規要(yào / yāo)求地(dì / de)方安排配套資金，确需委托地(dì / de)方行使事權的(de)，通過專項轉移支付安排資金。
（18）深化金融體制改革。加快完善中央銀行制度，暢通貨币政策傳導機制。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大(dà)戰略、重點領域、薄弱環節的(de)優質金融服務。完善金融機構定位和(hé / huò)治理，健全服務實體經濟的(de)激勵約束機制。發展多元股權融資，加快多層次債券市場發展，提高直接融資比重。優化國(guó)有金融資本管理體制。
健全投資和(hé / huò)融資相協調的(de)資本市場功能，防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展。支持長期資金入市。提高上(shàng)市公司質量，強化上(shàng)市公司監管和(hé / huò)退市制度。建立增強資本市場内在(zài)穩定性長效機制。完善大(dà)股東、實際控制人(rén)行爲(wéi / wèi)規範約束機制。完善上(shàng)市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。推動區域性股權市場規則對接、标準統一(yī / yì ／yí)。
制定金融法。完善金融監管體系，依法将所有金融活動納入監管，強化監管責任和(hé / huò)問責制度，加強中央和(hé / huò)地(dì / de)方監管協同。建設安全高效的(de)金融基礎設施，統一(yī / yì ／yí)金融市場登記托管、結算清算規則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，築牢有效防控系統性風險的(de)金融穩定保障體系。健全金融消費者保護和(hé / huò)打擊非法金融活動機制，構建産業資本和(hé / huò)金融資本“防火牆”。推動金融高水平開放，穩慎紮實推進人(rén)民币國(guó)際化，發展人(rén)民币離岸市場。穩妥推進數字人(rén)民币研發和(hé / huò)應用。加快建設上(shàng)海國(guó)際金融中心。
完善準入前國(guó)民待遇加負面清單管理模式，支持符合條件的(de)外資機構參與金融業務試點。穩慎拓展金融市場互聯互通，優化合格境外投資者制度。推進自主可控的(de)跨境支付體系建設，強化開放條件下金融安全機制。建立統一(yī / yì ／yí)的(de)全口徑外債監管體系。積極參與國(guó)際金融治理。
（19）完善實施區域協調發展戰略機制。構建優勢互補的(de)區域經濟布局和(hé / huò)國(guó)土空間體系。健全推動西部大(dà)開發形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地(dì / de)區加快崛起、東部地(dì / de)區加快推進現代化的(de)制度和(hé / huò)政策體系。推動京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區等地(dì / de)區更好發揮高質量發展動力源作用，優化長江經濟帶發展、黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展機制。高标準高質量推進雄安新區建設。推動成渝地(dì / de)區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體功能區制度體系，強化國(guó)土空間優化發展保障機制。完善區域一(yī / yì ／yí)體化發展機制，構建跨行政區合作發展新機制，深化東中西部産業協作。完善促進海洋經濟發展體制機制。
六、完善城鄉融合發展體制機制
城鄉融合發展是(shì)中國(guó)式現代化的(de)必然要(yào / yāo)求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和(hé / huò)鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要(yào / yāo)素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差别，促進城鄉共同繁榮發展。
（20）健全推進新型城鎮化體制機制。構建産業升級、人(rén)口集聚、城鎮發展良性互動機制。推行由常住地(dì / de)登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的(de)農業轉移人(rén)口社會保險、住房保障、随遷子(zǐ)女義務教育等享有同遷入地(dì / de)戶籍人(rén)口同等權利，加快農業轉移人(rén)口市民化。保障進城落戶農民合法土地(dì / de)權益，依法維護進城落戶農民的(de)土地(dì / de)承包權、宅基地(dì / de)使用權、集體收益分配權，探索建立自願有償退出(chū)的(de)辦法。
堅持人(rén)民城市人(rén)民建、人(rén)民城市爲(wéi / wèi)人(rén)民。健全城市規劃體系，引導大(dà)中小城市和(hé / huò)小城鎮協調發展、集約緊湊布局。深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式。推動形成超大(dà)特大(dà)城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發展體制機制。深化賦予特大(dà)鎮同人(rén)口和(hé / huò)經濟規模相适應的(de)經濟社會管理權改革。建立可持續的(de)城市更新模式和(hé / huò)政策法規，加強地(dì / de)下綜合管廊建設和(hé / huò)老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動。
（21）鞏固和(hé / huò)完善農村基本經營制度。有序推進第二輪土地(dì / de)承包到(dào)期後再延長三十年試點，深化承包地(dì / de)所有權、承包權、經營權分置改革，發展農業适度規模經營。完善農業經營體系，完善承包地(dì / de)經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收挂鈎。健全便捷高效的(de)農業社會化服務體系。發展新型農村集體經濟，構建産權明晰、分配合理的(de)運行機制，賦予農民更加充分的(de)财産權益。
（22）完善強農惠農富農支持制度。堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制。壯大(dà)縣域富民産業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新産業新業态。優化農業補貼政策體系，發展多層次農業保險。完善覆蓋農村人(rén)口的(de)常态化防止返貧緻貧機制，建立農村低收入人(rén)口和(hé / huò)欠發達地(dì / de)區分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅國(guó)家投入形成資産的(de)長效管理機制。運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。
加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要(yào / yāo)農産品價格保持在(zài)合理水平。統籌建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，在(zài)主産區利益補償上(shàng)邁出(chū)實質步伐。統籌推進糧食購銷和(hé / huò)儲備管理體制機制改革，建立監管新模式。健全糧食和(hé / huò)食物節約長效機制。
（23）深化土地(dì / de)制度改革。改革完善耕地(dì / de)占補平衡制度，各類耕地(dì / de)占用納入統一(yī / yì ／yí)管理，完善補充耕地(dì / de)質量驗收機制，确保達到(dào)平衡标準。完善高标準農田建設、驗收、管護機制。健全保障耕地(dì / de)用于(yú)種植基本農作物管理體系。允許農戶合法擁有的(de)住房通過出(chū)租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地(dì / de)入市改革，健全土地(dì / de)增值收益分配機制。
優化土地(dì / de)管理，健全同宏觀政策和(hé / huò)區域發展高效銜接的(de)土地(dì / de)管理制度，優先保障主導産業、重大(dà)項目合理用地(dì / de)，使優勢地(dì / de)區有更大(dà)發展空間。建立新增城鎮建設用地(dì / de)指标配置同常住人(rén)口增加協調機制。探索國(guó)家集中墾造耕地(dì / de)定向用于(yú)特定項目和(hé / huò)地(dì / de)區落實占補平衡機制。優化城市工商業土地(dì / de)利用，加快發展建設用地(dì / de)二級市場，推動土地(dì / de)混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地(dì / de)和(hé / huò)低效用地(dì / de)。開展各類産業園區用地(dì / de)專項治理。制定工商業用地(dì / de)使用權延期和(hé / huò)到(dào)期後續期政策。
七、完善高水平對外開放體制機制
開放是(shì)中國(guó)式現代化的(de)鮮明标識。必須堅持對外開放基本國(guó)策，堅持以(yǐ)開放促改革，依托我國(guó)超大(dà)規模市場優勢，在(zài)擴大(dà)國(guó)際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。
（24）穩步擴大(dà)制度型開放。主動對接國(guó)際高标準經貿規則，在(zài)産權保護、産業補貼、環境标準、勞動保護、政府采購、電子(zǐ)商務、金融領域等實現規則、規制、管理、标準相通相容，打造透明穩定可預期的(de)制度環境。擴大(dà)自主開放，有序擴大(dà)我國(guó)商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大(dà)對最不(bù)發達國(guó)家單邊開放。深化援外體制機制改革，實現全鏈條管理。
維護以(yǐ)世界貿易組織爲(wéi / wèi)核心的(de)多邊貿易體制，積極參與全球經濟治理體系改革，提供更多全球公共産品。擴大(dà)面向全球的(de)高标準自由貿易區網絡，建立同國(guó)際通行規則銜接的(de)合規機制，優化開放合作環境。
（25）深化外貿體制改革。強化貿易政策和(hé / huò)财稅、金融、産業政策協同，打造貿易強國(guó)制度支撐和(hé / huò)政策支持體系，加快内外貿一(yī / yì ／yí)體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。推進通關、稅務、外彙等監管創新，營造有利于(yú)新業态新模式發展的(de)制度環境。創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。建設大(dà)宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設施，支持有條件的(de)地(dì / de)區建設國(guó)際物流樞紐中心和(hé / huò)大(dà)宗商品資源配置樞紐。健全貿易風險防控機制，完善出(chū)口管制體系和(hé / huò)貿易救濟制度。
創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大(dà)開放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升國(guó)際化服務能力。加快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國(guó)際貿易業務。建立健全跨境金融服務體系，豐富金融産品和(hé / huò)服務供給。
（26）深化外商投資和(hé / huò)對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國(guó)際化一(yī / yì ／yí)流營商環境，依法保護外商投資權益。擴大(dà)鼓勵外商投資産業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大(dà)開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在(zài)要(yào / yāo)素獲取、資質許可、标準制定、政府采購等方面的(de)國(guó)民待遇，支持參與産業鏈上(shàng)下遊配套協作。完善境外人(rén)員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。完善促進和(hé / huò)保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動産業鏈供應鏈國(guó)際合作。
（27）優化區域開放布局。鞏固東部沿海地(dì / de)區開放先導地(dì / de)位，提高中西部和(hé / huò)東北地(dì / de)區開放水平，加快形成陸海内外聯動、東西雙向互濟的(de)全面開放格局。發揮沿海、沿邊、沿江和(hé / huò)交通幹線等優勢，優化區域開放功能分工，打造形态多樣的(de)開放高地(dì / de)。實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。加快建設海南自由貿易港。
發揮“一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”制度優勢，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運、貿易中心地(dì / de)位，支持香港、澳門打造國(guó)際高端人(rén)才集聚高地(dì / de)，健全香港、澳門在(zài)國(guó)家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大(dà)灣區合作，強化規則銜接、機制對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和(hé / huò)政策，深化兩岸融合發展。
（28）完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制。繼續實施“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人(rén)工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的(de)多邊合作平台建設。完善陸海天網一(yī / yì ／yí)體化布局，構建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”立體互聯互通網絡。統籌推進重大(dà)标志性工程和(hé / huò)“小而(ér)美”民生項目。
八、健全全過程人(rén)民民主制度體系
發展全過程人(rén)民民主是(shì)中國(guó)式現代化的(de)本質要(yào / yāo)求。必須堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路，堅持和(hé / huò)完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要(yào / yāo)政治制度，豐富各層級民主形式，把人(rén)民當家作主具體、現實體現到(dào)國(guó)家政治生活和(hé / huò)社會生活各方面。
（29）加強人(rén)民當家作主制度建設。堅持好、完善好、運行好人(rén)民代表大(dà)會制度。健全人(rén)大(dà)對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，完善監督法及其實施機制，強化人(rén)大(dà)預算決算審查監督和(hé / huò)國(guó)有資産管理、政府債務管理監督。健全人(rén)大(dà)議事規則和(hé / huò)論證、評估、評議、聽證制度。豐富人(rén)大(dà)代表聯系人(rén)民群衆的(de)内容和(hé / huò)形式。健全吸納民意、彙集民智工作機制。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群衆的(de)橋梁紐帶作用。
（30）健全協商民主機制。發揮人(rén)民政協作爲(wéi / wèi)專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的(de)機制，加強人(rén)民政協反映社情民意、聯系群衆、服務人(rén)民機制建設。完善人(rén)民政協民主監督機制。
完善協商民主體系，豐富協商方式，健全政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民團體協商、基層協商以(yǐ)及社會組織協商制度化平台，加強各種協商渠道(dào)協同配合。健全協商于(yú)決策之(zhī)前和(hé / huò)決策實施之(zhī)中的(de)落實機制，完善協商成果采納、落實、反饋機制。
（31）健全基層民主制度。健全基層黨組織領導的(de)基層群衆自治機制，完善基層民主制度體系和(hé / huò)工作體系，拓寬基層各類組織和(hé / huò)群衆有序參與基層治理渠道(dào)。完善辦事公開制度。健全以(yǐ)職工代表大(dà)會爲(wéi / wèi)基本形式的(de)企事業單位民主管理制度，完善企業職工參與管理的(de)有效形式。
（32）完善大(dà)統戰工作格局。完善發揮統一(yī / yì ／yí)戰線凝聚人(rén)心、彙聚力量政治作用的(de)政策舉措。堅持好、發展好、完善好中國(guó)新型政黨制度。更好發揮黨外人(rén)士作用，健全黨外代表人(rén)士隊伍建設制度。制定民族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。系統推進我國(guó)宗教中國(guó)化，加強宗教事務治理法治化。完善黨外知識分子(zǐ)和(hé / huò)新的(de)社會階層人(rén)士政治引領機制。全面構建親清政商關系，健全促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人(rén)士健康成長工作機制。完善港澳台和(hé / huò)僑務工作機制。
九、完善中國(guó)特色社會主義法治體系
法治是(shì)中國(guó)式現代化的(de)重要(yào / yāo)保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人(rén)人(rén)平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國(guó)家各方面工作法治化。
（33）深化立法領域改革。完善以(yǐ)憲法爲(wéi / wèi)核心的(de)中國(guó)特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，建立憲法實施情況報告制度。完善黨委領導、人(rén)大(dà)主導、政府依托、各方參與的(de)立法工作格局。統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善合憲性審查、備案審查制度，提高立法質量。探索區域協同立法。健全黨内法規同國(guó)家法律法規銜接協調機制。建設全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)法律法規和(hé / huò)規範性文件信息平台。
（34）深入推進依法行政。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務标準化、規範化、便利化，完善覆蓋全國(guó)的(de)一(yī / yì ／yí)體化在(zài)線政務服務平台。完善重大(dà)決策、規範性文件合法性審查機制。加強政府立法審查。深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執法标準跨區域銜接。完善行政處罰和(hé / huò)刑事處罰雙向銜接制度。健全行政複議體制機制。完善行政裁決制度。完善垂直管理體制和(hé / huò)地(dì / de)方分級管理體制，健全垂直管理機構和(hé / huò)地(dì / de)方協作配合機制。穩妥推進人(rén)口小縣機構優化。深化開發區管理制度改革。優化事業單位結構布局，強化公益性。
（35）健全公正執法司法體制機制。健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的(de)體制機制，确保執法司法各環節全過程在(zài)有效制約監督下運行。深化審判權和(hé / huò)執行權分離改革，健全國(guó)家執行體制，強化當事人(rén)、檢察機關和(hé / huò)社會公衆對執行活動的(de)全程監督。完善執法司法救濟保護制度，完善國(guó)家賠償制度。深化和(hé / huò)規範司法公開，落實和(hé / huò)完善司法責任制。規範專門法院設置。深化行政案件級别管轄、集中管轄、異地(dì / de)管轄改革。構建協同高效的(de)警務體制機制，推進地(dì / de)方公安機關機構編制管理改革，繼續推進民航公安機關和(hé / huò)海關緝私部門管理體制改革。規範警務輔助人(rén)員管理制度。
堅持正确人(rén)權觀，加強人(rén)權執法司法保障，完善事前審查、事中監督、事後糾正等工作機制，完善涉及公民人(rén)身權利強制措施以(yǐ)及查封、扣押、凍結等強制措施的(de)制度，依法查處利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行爲(wéi / wèi)。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存制度。
（36）完善推進法治社會建設機制。健全覆蓋城鄉的(de)公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革。改進法治宣傳教育，完善以(yǐ)實踐爲(wéi / wèi)導向的(de)法學院校教育培養機制。加強和(hé / huò)改進未成年人(rén)權益保護，強化未成年人(rén)犯罪預防和(hé / huò)治理，制定專門矯治教育規定。
（37）加強涉外法治建設。建立一(yī / yì ／yí)體推進涉外立法、執法、司法、守法和(hé / huò)法律服務、法治人(rén)才培養的(de)工作機制。完善涉外法律法規體系和(hé / huò)法治實施體系，深化執法司法國(guó)際合作。完善涉外民事法律關系中當事人(rén)依法約定管轄、選擇适用域外法等司法審判制度。健全國(guó)際商事仲裁和(hé / huò)調解制度，培育國(guó)際一(yī / yì ／yí)流仲裁機構、律師事務所。積極參與國(guó)際規則制定。
十、深化文化體制機制改革
中國(guó)式現代化是(shì)物質文明和(hé / huò)精神文明相協調的(de)現代化。必須增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，加快适應信息技術迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大(dà)的(de)優秀文化人(rén)才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。
（38）完善意識形态工作責任制。健全用黨的(de)創新理論武裝全黨、教育人(rén)民、指導實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，完善思想政治工作體系。創新馬克思主義理論研究和(hé / huò)建設工程，實施哲學社會科學創新工程，構建中國(guó)哲學社會科學自主知識體系。完善新聞發言人(rén)制度。構建适應全媒體生産傳播工作機制和(hé / huò)評價體系，推進主流媒體系統性變革。完善輿論引導機制和(hé / huò)輿情應對協同機制。
推動理想信念教育常态化制度化。完善培育和(hé / huò)踐行社會主義核心價值觀制度機制。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制。實施文明鄉風建設工程。優化英模人(rén)物宣傳學習機制，創新愛國(guó)主義教育和(hé / huò)各類群衆性主題活動組織機制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、争做先鋒。構建中華傳統美德傳承體系，健全社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個(gè)人(rén)品德建設體制機制，健全誠信建設長效機制，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人(rén)主義和(hé / huò)曆史虛無主義。形成網上(shàng)思想道(dào)德教育分衆化、精準化實施機制。建立健全道(dào)德領域突出(chū)問題協同治理機制，完善“掃黃打非”長效機制。
（39）優化文化服務和(hé / huò)文化産品供給機制。完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權和(hé / huò)使用權分置改革。深化文化領域國(guó)資國(guó)企改革，分類推進文化事業單位深化内部改革，完善文藝院團建設發展機制。
堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)創作導向，堅持出(chū)成果和(hé / huò)出(chū)人(rén)才相結合、抓作品和(hé / huò)抓環境相貫通，改進文藝創作生産服務、引導、組織工作機制。健全文化産業體系和(hé / huò)市場體系，完善文化經濟政策。探索文化和(hé / huò)科技融合的(de)有效機制，加快發展新型文化業态。深化文化領域行政審批備案制度改革，加強事中事後監管。深化文娛領域綜合治理。
建立文化遺産保護傳承工作協調機構，建立文化遺産保護督察制度，推動文化遺産系統性保護和(hé / huò)統一(yī / yì ／yí)監管。構建中華文明标識體系。健全文化和(hé / huò)旅遊深度融合發展體制機制。完善全民健身公共服務體系，改革完善競技體育管理體制和(hé / huò)運行機制。
（40）健全網絡綜合治理體系。深化網絡管理體制改革，整合網絡内容建設和(hé / huò)管理職能，推進新聞宣傳和(hé / huò)網絡輿論一(yī / yì ／yí)體化管理。完善生成式人(rén)工智能發展和(hé / huò)管理機制。加強網絡空間法治建設，健全網絡生态治理長效機制，健全未成年人(rén)網絡保護工作體系。
（41）構建更有效力的(de)國(guó)際傳播體系。推進國(guó)際傳播格局重構，深化主流媒體國(guó)際傳播機制改革創新，加快構建多渠道(dào)、立體式對外傳播格局。加快構建中國(guó)話語和(hé / huò)中國(guó)叙事體系，全面提升國(guó)際傳播效能。建設全球文明倡議踐行機制。推動走出(chū)去、請進來(lái)管理便利化，擴大(dà)國(guó)際人(rén)文交流合作。
十一(yī / yì ／yí)、健全保障和(hé / huò)改善民生制度體系
在(zài)發展中保障和(hé / huò)改善民生是(shì)中國(guó)式現代化的(de)重大(dà)任務。必須堅持盡力而(ér)爲(wéi / wèi)、量力而(ér)行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人(rén)民最關心最直接最現實的(de)利益問題，不(bù)斷滿足人(rén)民對美好生活的(de)向往。
（42）完善收入分配制度。構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的(de)制度體系，提高居民收入在(zài)國(guó)民收入分配中的(de)比重，提高勞動報酬在(zài)初次分配中的(de)比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要(yào / yāo)素分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節機制。支持發展公益慈善事業。
規範收入分配秩序，規範财富積累機制，多渠道(dào)增加城鄉居民财産性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大(dà)中等收入群體規模、合理調節過高收入的(de)制度體系。深化國(guó)有企業工資決定機制改革，合理确定并嚴格規範國(guó)有企業各級負責人(rén)薪酬、津貼補貼等。
（43）完善就(jiù)業優先政策。健全高質量充分就(jiù)業促進機制，完善就(jiù)業公共服務體系，着力解決結構性就(jiù)業矛盾。完善高校畢業生、農民工、退役軍人(rén)等重點群體就(jiù)業支持體系，健全終身職業技能培訓制度。統籌城鄉就(jiù)業政策體系，同步推進戶籍、用人(rén)、檔案等服務改革，優化創業促進就(jiù)業政策環境，支持和(hé / huò)規範發展新就(jiù)業形态。完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道(dào)。完善勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保障。
（44）健全社會保障體系。完善基本養老保險全國(guó)統籌制度，健全全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)社保公共服務平台。健全社保基金保值增值和(hé / huò)安全監管體系。健全基本養老、基本醫療保險籌資和(hé / huò)待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。健全靈活就(jiù)業人(rén)員、農民工、新就(jiù)業形态人(rén)員社保制度，擴大(dà)失業、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在(zài)就(jiù)業地(dì / de)參保戶籍限制，完善社保關系轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大(dà)年金制度覆蓋範圍，推行個(gè)人(rén)養老金制度。發揮各類商業保險補充保障作用。推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大(dà)病保險和(hé / huò)醫療救助制度，加強醫保基金監管。健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權益制度。完善殘疾人(rén)社會保障制度和(hé / huò)關愛服務體系。
加快建立租購并舉的(de)住房制度，加快構建房地(dì / de)産發展新模式。加大(dà)保障性住房建設和(hé / huò)供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地(dì / de)産市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和(hé / huò)非普通住宅标準。改革房地(dì / de)産開發融資方式和(hé / huò)商品房預售制度。完善房地(dì / de)産稅收制度。
（45）深化醫藥衛生體制改革。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生體系，促進社會共治、醫防協同、醫防融合，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。促進醫療、醫保、醫藥協同發展和(hé / huò)治理。促進優質醫療資源擴容下沉和(hé / huò)區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務。深化以(yǐ)公益性爲(wéi / wèi)導向的(de)公立醫院改革，建立以(yǐ)醫療服務爲(wéi / wèi)主導的(de)收費機制，完善薪酬制度，建立編制動态調整機制。引導規範民營醫院發展。創新醫療衛生監管手段。健全支持創新藥和(hé / huò)醫療器械發展機制，完善中醫藥傳承創新發展機制。
（46）健全人(rén)口發展支持和(hé / huò)服務體系。以(yǐ)應對老齡化、少子(zǐ)化爲(wéi / wèi)重點完善人(rén)口發展戰略，健全覆蓋全人(rén)群、全生命周期的(de)人(rén)口服務體系，促進人(rén)口高質量發展。完善生育支持政策體系和(hé / huò)激勵機制，推動建設生育友好型社會。有效降低生育、養育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度，提高基本生育和(hé / huò)兒童醫療公共服務水平，加大(dà)個(gè)人(rén)所得稅抵扣力度。加強普惠育幼服務體系建設，支持用人(rén)單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。把握人(rén)口流動客觀規律，推動相關公共服務随人(rén)走，促進城鄉、區域人(rén)口合理集聚、有序流動。
積極應對人(rén)口老齡化，完善發展養老事業和(hé / huò)養老産業政策機制。發展銀發經濟，創造适合老年人(rén)的(de)多樣化、個(gè)性化就(jiù)業崗位。按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。優化基本養老服務供給，培育社區養老服務機構，健全公辦養老機構運營機制，鼓勵和(hé / huò)引導企業等社會力量積極參與，推進互助性養老服務，促進醫養結合。加快補齊農村養老服務短闆。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人(rén)的(de)服務，加快建立長期護理保險制度。
十二、深化生态文明體制改革
中國(guó)式現代化是(shì)人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化。必須完善生态文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山理念的(de)體制機制。
（47）完善生态文明基礎體制。實施分區域、差異化、精準管控的(de)生态環境管理制度，健全生态環境監測和(hé / huò)評價制度。建立健全覆蓋全域全類型、統一(yī / yì ／yí)銜接的(de)國(guó)土空間用途管制和(hé / huò)規劃許可制度。健全自然資源資産産權制度和(hé / huò)管理制度體系，完善全民所有自然資源資産所有權委托代理機制，建立生态環境保護、自然資源保護利用和(hé / huò)資産保值增值等責任考核監督制度。完善國(guó)家生态安全工作協調機制。編纂生态環境法典。
（48）健全生态環境治理體系。推進生态環境治理責任體系、監管體系、市場體系、法律法規政策體系建設。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，落實以(yǐ)排污許可制爲(wéi / wèi)核心的(de)固定污染源監管制度，建立新污染物協同治理和(hé / huò)環境風險管控體系，推進多污染物協同減排。深化環境信息依法披露制度改革，構建環境信用監管體系。推動重要(yào / yāo)流域構建上(shàng)下遊貫通一(yī / yì ／yí)體的(de)生态環境治理體系。全面推進以(yǐ)國(guó)家公園爲(wéi / wèi)主體的(de)自然保護地(dì / de)體系建設。
落實生态保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一(yī / yì ／yí)體化保護和(hé / huò)系統治理機制，建設多元化生态保護修複投入機制。落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅。強化生物多樣性保護工作協調機制。健全海洋資源開發保護制度。健全生态産品價值實現機制。深化自然資源有償使用制度改革。推進生态綜合補償，健全橫向生态保護補償機制，統籌推進生态環境損害賠償。
（49）健全綠色低碳發展機制。實施支持綠色低碳發展的(de)财稅、金融、投資、價格政策和(hé / huò)标準體系，發展綠色低碳産業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。優化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和(hé / huò)全面節約制度，健全廢棄物循環利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和(hé / huò)調控政策措施。完善适應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系、産品碳标識認證制度、産品碳足迹管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自願減排交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé / huò)。
十三、推進國(guó)家安全體系和(hé / huò)能力現代化
國(guó)家安全是(shì)中國(guó)式現代化行穩緻遠的(de)重要(yào / yāo)基礎。必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護國(guó)家安全體制機制，實現高質量發展和(hé / huò)高水平安全良性互動，切實保障國(guó)家長治久安。
（50）健全國(guó)家安全體系。強化國(guó)家安全工作協調機制，完善國(guó)家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系，完善重點領域安全保障體系和(hé / huò)重要(yào / yāo)專項協調指揮體系。構建聯動高效的(de)國(guó)家安全防護體系，推進國(guó)家安全科技賦能。
（51）完善公共安全治理機制。健全重大(dà)突發公共事件處置保障體系，完善大(dà)安全大(dà)應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和(hé / huò)力量，提高防災減災救災能力。完善安全生産風險排查整治和(hé / huò)責任倒查機制。完善食品藥品安全責任體系。健全生物安全監管預警防控體系。加強網絡安全體制建設，建立人(rén)工智能安全監管制度。
（52）健全社會治理體系。堅持和(hé / huò)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的(de)自治、法治、德治相結合的(de)城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的(de)社會治理制度。探索建立全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)人(rén)口管理制度。健全社會工作體制機制，加強黨建引領基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志願服務體系建設。推進信訪工作法治化。提高市域社會治理能力，強化市民熱線等公共服務平台功能，健全“高效辦成一(yī / yì ／yí)件事”重點事項清單管理機制和(hé / huò)常态化推進機制。健全社會心理服務體系和(hé / huò)危機幹預機制。健全發揮家庭家教家風建設在(zài)基層治理中作用的(de)機制。深化行業協會商會改革。健全社會組織管理制度。
健全鄉鎮（街道(dào)）職責和(hé / huò)權力、資源相匹配制度，加強鄉鎮（街道(dào)）服務管理力量。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常态化機制，依法嚴懲群衆反映強烈的(de)違法犯罪活動。
（53）完善涉外國(guó)家安全機制。建立健全周邊安全工作協調機制。強化海外利益和(hé / huò)投資風險預警、防控、保護體制機制，深化安全領域國(guó)際執法合作，維護我國(guó)公民、法人(rén)在(zài)海外合法權益。健全反制裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制。健全維護海洋權益機制。完善參與全球安全治理機制。
十四、持續深化國(guó)防和(hé / huò)軍隊改革
國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化是(shì)中國(guó)式現代化的(de)重要(yào / yāo)組成部分。必須堅持黨對人(rén)民軍隊的(de)絕對領導，深入實施改革強軍戰略，爲(wéi / wèi)如期實現建軍一(yī / yì ／yí)百年奮鬥目标、基本實現國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化提供有力保障。
（54）完善人(rén)民軍隊領導管理體制機制。健全貫徹軍委主席負責制的(de)制度機制，深入推進政治建軍。優化軍委機關部門職能配置，健全戰建備統籌推進機制，完善重大(dà)決策咨詢評估機制，深化戰略管理創新，完善軍事治理體系。健全依法治軍工作機制。完善作戰戰備、軍事人(rén)力資源等領域配套政策制度。深化軍隊院校改革，推動院校内涵式發展。實施軍隊企事業單位調整改革。
（55）深化聯合作戰體系改革。完善軍委聯合作戰指揮中心職能，健全重大(dà)安全領域指揮功能，建立同中央和(hé / huò)國(guó)家機關協調運行機制。優化戰區聯合作戰指揮中心編成，完善任務部隊聯合作戰指揮編組模式。加強網絡信息體系建設運用統籌。構建新型軍兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大(dà)力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作戰力量建設。優化武警部隊力量編成。
（56）深化跨軍地(dì / de)改革。健全一(yī / yì ／yí)體化國(guó)家戰略體系和(hé / huò)能力建設工作機制，完善涉軍決策議事協調體制機制。健全國(guó)防建設軍事需求提報和(hé / huò)軍地(dì / de)對接機制，完善國(guó)防動員體系。深化國(guó)防科技工業體制改革，優化國(guó)防科技工業布局，改進武器裝備采購制度，建立軍品設計回報機制，構建武器裝備現代化管理體系。完善軍地(dì / de)标準化工作統籌機制。加強航天、軍貿等領域建設和(hé / huò)管理統籌。優化邊海防領導管理體制機制，完善黨政軍警民合力治邊機制。深化民兵制度改革。完善雙擁工作機制。
十五、提高黨對進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)領導水平
黨的(de)領導是(shì)進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)根本保證。必須深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，保持以(yǐ)黨的(de)自我革命引領社會革命的(de)高度自覺，堅持用改革精神和(hé / huò)嚴的(de)标準管黨治黨，完善黨的(de)自我革命制度規範體系，不(bù)斷推進黨的(de)自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，确保黨始終成爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。
（57）堅持黨中央對進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導。黨中央領導改革的(de)總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大(dà)決策部署落實機制，确保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地(dì / de)區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可複制、可推廣的(de)新鮮經驗。走好新時(shí)代黨的(de)群衆路線，把社會期盼、群衆智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到(dào)改革設計中來(lái)。圍繞解決突出(chū)矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時(shí)發現問題、糾正偏差。完善改革激勵和(hé / huò)輿論引導機制，營造良好改革氛圍。
（58）深化黨的(de)建設制度改革。以(yǐ)調動全黨抓改革、促發展的(de)積極性、主動性、創造性爲(wéi / wèi)着力點，完善黨的(de)建設制度機制。加強黨的(de)創新理論武裝，建立健全以(yǐ)學鑄魂、以(yǐ)學增智、以(yǐ)學正風、以(yǐ)學促幹長效機制。深化幹部人(rén)事制度改革，鮮明樹立選人(rén)用人(rén)正确導向，大(dà)力選拔政治過硬、敢于(yú)擔當、銳意改革、實績突出(chū)、清正廉潔的(de)幹部，着力解決幹部亂作爲(wéi / wèi)、不(bù)作爲(wéi / wèi)、不(bù)敢爲(wéi / wèi)、不(bù)善爲(wéi / wèi)問題。樹立和(hé / huò)踐行正确政績觀，健全有效防範和(hé / huò)糾治政績觀偏差工作機制。落實“三個(gè)區分開來(lái)”，激勵幹部開拓進取、幹事創業。推進領導幹部能上(shàng)能下常态化，加大(dà)調整不(bù)适宜擔任現職幹部力度。健全常态化培訓特别是(shì)基本培訓機制，強化專業訓練和(hé / huò)實踐鍛煉，全面提高幹部現代化建設能力。完善和(hé / huò)落實領導幹部任期制，健全領導班子(zǐ)主要(yào / yāo)負責人(rén)變動交接制度。增強黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就(jiù)業群體黨的(de)建設有效途徑。完善黨員教育管理、作用發揮機制。完善黨内法規，增強黨内法規權威性和(hé / huò)執行力。
（59）深入推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争。健全政治監督具體化、精準化、常态化機制。锲而(ér)不(bù)舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制。持續精簡規範會議文件和(hé / huò)各類創建示範、評比達标、節慶展會論壇活動，嚴格控制面向基層的(de)督查、檢查、考核總量，提高調研質量，下大(dà)氣力解決過頻過繁問題。制定鄉鎮（街道(dào)）履行職責事項清單，健全爲(wéi / wèi)基層減負長效機制。建立經常性和(hé / huò)集中性相結合的(de)紀律教育機制，深化運用監督執紀“四種形态”，綜合發揮黨的(de)紀律教育約束、保障激勵作用。
完善一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐工作機制，着力鏟除腐敗滋生的(de)土壤和(hé / huò)條件。健全不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題同查同治機制，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生态和(hé / huò)經濟發展環境問題，完善對重點行賄人(rén)的(de)聯合懲戒機制，豐富防治新型腐敗和(hé / huò)隐性腐敗的(de)有效辦法。加強誣告行爲(wéi / wèi)治理。健全追逃防逃追贓機制。加強新時(shí)代廉潔文化建設。
完善黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系。強化全面從嚴治黨主體責任和(hé / huò)監督責任。健全加強對“一(yī / yì ／yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)監督配套制度。完善權力配置和(hé / huò)運行制約機制，反對特權思想和(hé / huò)特權現象。推進執紀執法和(hé / huò)刑事司法有機銜接。健全巡視巡察工作體制機制。優化監督檢查和(hé / huò)審查調查機構職能，完善垂直管理單位紀檢監察體制，推進向中管企業全面派駐紀檢監察組。深化基層監督體制機制改革。推進反腐敗國(guó)家立法，修改監察法，出(chū)台反跨境腐敗法。
（60）以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神抓好改革落實。對黨中央進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革的(de)決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作善爲(wéi / wèi)抓落實，堅持上(shàng)下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時(shí)間表、優先序，明确各項改革實施主體和(hé / huò)責任，把重大(dà)改革落實情況納入監督檢查和(hé / huò)巡視巡察内容，以(yǐ)實績實效和(hé / huò)人(rén)民群衆滿意度檢驗改革。
中國(guó)式現代化是(shì)走和(hé / huò)平發展道(dào)路的(de)現代化。對外工作必須堅定奉行獨立自主的(de)和(hé / huò)平外交政策，推動構建人(rén)類命運共同體，踐行全人(rén)類共同價值，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的(de)世界多極化、普惠包容的(de)經濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領全球治理體系改革和(hé / huò)建設，堅定維護國(guó)家主權、安全、發展利益，爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化營造良好外部環境。
全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民要(yào / yāo)更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發進取，爲(wéi / wèi)全面建成社會主義現代化強國(guó)、實現第二個(gè)百年奮鬥目标，以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興而(ér)努力奮鬥。
