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新征程上(shàng)的(de)一(yī / yì /yí)份綱領性文件——黨的(de)二十屆三中全會側記

發布時(shí)間: 2024-07-20 來(lái)源: 新華社

山一(yī / yì /yí)程、水一(yī / yì /yí)程。當時(shí)間來(lái)到(dào)2024年的(de)7月,人(rén)們再一(yī / yì /yí)次深刻感知改革激蕩的(de)磅礴之(zhī)力。

進一(yī / yì /yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化,這(zhè)是(shì)在(zài)北京舉行的(de)中國(guó)共産黨第二十屆中央委員會第三次全體會議研究的(de)問題。

會期4天,15日上(shàng)午拉開帷幕。

在(zài)熱烈的(de)掌聲中,習近平總書記和(hé / huò)中央政治局其他(tā)領導同志步入會場。

二十屆中央委員、候補中央委員出(chū)席會議,中央紀律檢查委員會常務委員會委員和(hé / huò)有關方面負責同志,以(yǐ)及黨的(de)二十大(dà)代表中部分基層同志和(hé / huò)專家學者列席會議。

全會聽取和(hé / huò)讨論了(le/liǎo)習近平總書記受中央政治局委托所作的(de)工作報告,審議通過了(le/liǎo)《中共中央關于(yú)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)決定》。習近平總書記就(jiù)《決定(讨論稿)》向全會作了(le/liǎo)說(shuō)明。

此刻,距離“劃時(shí)代”的(de)黨的(de)十一(yī / yì /yí)屆三中全會,已過去46年;距離“劃時(shí)代”的(de)黨的(de)十八屆三中全會也(yě)有10年多時(shí)間了(le/liǎo)。

回望,走過不(bù)凡曆程;遠眺,充滿夢想榮光;而(ér)腳下,是(shì)曆史的(de)新方位:“當前和(hé / huò)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期是(shì)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業的(de)關鍵時(shí)期。”

關鍵時(shí)期,如何邁出(chū)這(zhè)關鍵一(yī / yì /yí)步?

“中國(guó)式現代化是(shì)在(zài)改革開放中不(bù)斷推進的(de),也(yě)必将在(zài)改革開放中開辟廣闊前景。”習近平總書記作出(chū)“必須自覺把改革擺在(zài)更加突出(chū)位置”的(de)莊嚴宣告。

此次全會,緊緊圍繞推進中國(guó)式現代化、落實黨的(de)二十大(dà)戰略部署來(lái)謀劃進一(yī / yì /yí)步全面深化改革。審議通過的(de)《決定》覆蓋推進中國(guó)式現代化方方面面,構築了(le/liǎo)全景圖,被人(rén)們稱爲(wéi / wèi)“新時(shí)代新征程上(shàng)推動全面深化改革向廣度和(hé / huò)深度進軍的(de)總動員、總部署”,“是(shì)指導新征程上(shàng)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)綱領性文件”。

曆史性的(de)大(dà)事件,總要(yào / yāo)放在(zài)曆史的(de)長鏡頭下去把握;民族複興的(de)大(dà)時(shí)代,更要(yào / yāo)從矢志複興、接續奮鬥的(de)漫長歲月中去觀察。向時(shí)間深處望去,能更清晰洞見這(zhè)次全會,是(shì)如何在(zài)百年未有之(zhī)大(dà)變局下,去回答中國(guó)之(zhī)問、世界之(zhī)問、人(rén)民之(zhī)問、時(shí)代之(zhī)問。

實踐續篇,時(shí)代新篇

“對新時(shí)代新征程舉什麽旗、走什麽路的(de)再宣示”

中國(guó)正大(dà)踏步向前。盡管國(guó)際環境複雜嚴峻,國(guó)内改革發展穩定任務艱巨繁重,但從二十屆二中全會舉行的(de)2023年2月到(dào)今天,成績單沉甸甸的(de)。

習近平總書記受中央政治局委托作工作報告,既有理論的(de)創新,也(yě)有實踐的(de)拓展。平實的(de)陳述下,是(shì)新征程上(shàng)一(yī / yì /yí)段風雨兼程的(de)生動寫照。

分組讨論中,與會同志從這(zhè)段曆程,回顧黨的(de)二十大(dà)以(yǐ)來(lái)的(de)萬千氣象,再論及新時(shí)代以(yǐ)來(lái)取得的(de)曆史性成就(jiù)、發生的(de)曆史性變革,大(dà)家一(yī / yì /yí)緻認爲(wéi / wèi):“成績的(de)取得,根本在(zài)于(yú)習近平總書記作爲(wéi / wèi)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心領航掌舵,在(zài)于(yú)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想科學指引。”

思想的(de)指引,于(yú)何去何從的(de)曆史關頭,如燈塔,如星辰。

1978年,印刻下國(guó)家命運的(de)曆史轉折點,“開啓了(le/liǎo)中國(guó)式現代化的(de)新長征”。

一(yī / yì /yí)路風雨一(yī / yì /yí)路歌。新時(shí)代,将改革繼續推向前進。2013年,劃時(shí)代的(de)黨的(de)十八屆三中全會,“開啓了(le/liǎo)新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,開創了(le/liǎo)我國(guó)改革開放全新局面”。

這(zhè)10年多裏,千難萬險、千辛萬苦,改革再難也(yě)要(yào / yāo)向前推進。因爲(wéi / wèi)人(rén)們堅信,“再高的(de)山、再長的(de)路,隻要(yào / yāo)我們锲而(ér)不(bù)舍前進,就(jiù)有達到(dào)目的(de)的(de)那一(yī / yì /yí)天”。

會場内,習近平總書記就(jiù)《決定(讨論稿)》向全會作說(shuō)明。說(shuō)明凝練深刻、提綱挈領,明晰了(le/liǎo)爲(wéi / wèi)什麽改、往哪裏改、怎麽改等一(yī / yì /yí)系列重大(dà)理論和(hé / huò)實踐問題,字裏行間是(shì)“将改革進行到(dào)底”的(de)勇氣與決心。

從“全面深化改革”到(dào)“進一(yī / yì /yí)步全面深化改革”,路,越走越堅定。“進一(yī / yì /yí)步”,蘊含着曆史的(de)再接續、時(shí)代的(de)新圖景,需較真碰硬的(de)闖勁,也(yě)需久久爲(wéi / wèi)功的(de)韌勁。

“這(zhè)既是(shì)黨的(de)十八屆三中全會以(yǐ)來(lái)全面深化改革的(de)實踐續篇,也(yě)是(shì)新征程推進中國(guó)式現代化的(de)時(shí)代新篇。”早在(zài)今年2月,中央全面深化改革委員會第四次會議,就(jiù)爲(wéi / wèi)這(zhè)次全會作了(le/liǎo)标注。

這(zhè)一(yī / yì /yí)次,爲(wéi / wèi)何将主題緊扣中國(guó)式現代化?

黨中央經過了(le/liǎo)深思熟慮。習近平總書記在(zài)《決定(讨論稿)》的(de)說(shuō)明中給出(chū)答案:“圍繞黨的(de)中心任務謀劃和(hé / huò)部署改革,是(shì)黨領導改革開放的(de)成功經驗。”

以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興,在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中被定義爲(wéi / wèi)“中國(guó)共産黨的(de)中心任務”。這(zhè)是(shì)一(yī / yì /yí)次創造人(rén)類文明新形态的(de)中國(guó)探索,是(shì)一(yī / yì /yí)場基于(yú)新時(shí)代特征的(de)接續奮鬥,是(shì)一(yī / yì /yí)條充滿實幹興邦精神的(de)奮進之(zhī)路,何其艱巨又何其偉大(dà)。

繪藍圖、定目标、明方向。新征程上(shàng),我們靠什麽進一(yī / yì /yí)步凝心聚力,就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)靠中國(guó)式現代化。而(ér)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革,破藩籬、激活力、迎挑戰,爲(wéi / wèi)的(de)是(shì)“爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化提供強大(dà)動力和(hé / huò)制度保障”,錨定的(de)是(shì)到(dào)2035年“基本實現社會主義現代化”。

“我們要(yào / yāo)趕上(shàng)時(shí)代,這(zhè)是(shì)改革要(yào / yāo)達到(dào)的(de)目的(de)。”趕上(shàng)時(shí)代的(de)隻争朝夕,決定了(le/liǎo)中國(guó)改革的(de)現代化指向。全會以(yǐ)“四個(gè)迫切需要(yào / yāo)”,闡明黨中央作出(chū)這(zhè)一(yī / yì /yí)重大(dà)決定的(de)深刻考量:

“這(zhè)是(shì)凝聚人(rén)心、彙聚力量,實現新時(shí)代新征程黨的(de)中心任務的(de)迫切需要(yào / yāo)”;“這(zhè)是(shì)完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)迫切需要(yào / yāo)”;“這(zhè)是(shì)推動高質量發展、更好适應我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾變化的(de)迫切需要(yào / yāo)”;“這(zhè)是(shì)應對重大(dà)風險挑戰、推動黨和(hé / huò)國(guó)家事業行穩緻遠的(de)迫切需要(yào / yāo)”。

偉大(dà)變革,蘊含思想偉力。

爲(wéi / wèi)期4天的(de)全會,安排了(le/liǎo)多場分組讨論。中央領導同志深入各小組聽取意見建議,不(bù)時(shí)和(hé / huò)大(dà)家交流探讨。與會同志踴躍發言,結合工作實際積極研讨,反複推敲文件。他(tā)們表示,《決定》是(shì)閃耀着馬克思主義真理光輝的(de)政治宣言書,是(shì)新征程上(shàng)将改革進行到(dào)底的(de)動員令,是(shì)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)路線圖。

統攬全局,求真務實

“改革味要(yào / yāo)濃、成色要(yào / yāo)足”

“黨的(de)二十大(dà)之(zhī)後,我一(yī / yì /yí)直在(zài)思考進一(yī / yì /yí)步全面深化改革問題。”博大(dà)精深的(de)新思想、波瀾壯闊的(de)新征程,是(shì)改革理念創新、實踐創新的(de)沃土。全會文件起草自2023年隆冬之(zhī)時(shí),延續到(dào)2024年的(de)盛夏時(shí)節,曆時(shí)7個(gè)多月。

習近平總書記親自擔任文件起草組組長,全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向。

作說(shuō)明時(shí),總書記回顧了(le/liǎo)文件起草的(de)過程。

“2023年11月,中央政治局決定,成立黨的(de)二十屆三中全會文件起草組”;“這(zhè)次全會文件起草,把發揚民主、集思廣益貫穿全過程”……

一(yī / yì /yí)份飽含人(rén)民期待、彙聚全黨智慧、凝結着起草組心血的(de)改革方案,此刻,擺在(zài)與會同志的(de)面前。

翻開《決定(讨論稿)》,除引言和(hé / huò)結束語外,共15個(gè)部分,分爲(wéi / wèi)三大(dà)闆塊。“内容條目通篇排序,開列60條”。正所謂句句是(shì)改革,字字有力度,生動契合了(le/liǎo)“改革味要(yào / yāo)濃、成色要(yào / yāo)足”的(de)要(yào / yāo)求。

《決定》通篇還貫穿開放的(de)要(yào / yāo)求。開放是(shì)中國(guó)式現代化的(de)鮮明标識。改革和(hé / huò)開放緊密相連,相互促進。

習近平總書記對内容擺布作了(le/liǎo)說(shuō)明,概括爲(wéi / wèi)“五個(gè)注重”:

“注重發揮經濟體制改革牽引作用”;“注重構建支持全面創新體制機制”;“注重全面改革”;“注重統籌發展和(hé / huò)安全”;“注重加強黨對改革的(de)領導”。

“這(zhè)些特點聚焦具有方向性、全局性、戰略性的(de)重大(dà)問題”,與會同志表示,“從中讀出(chū)了(le/liǎo)風起雲湧的(de)改革形勢,讀出(chū)了(le/liǎo)系統科學的(de)改革韬略,讀出(chū)了(le/liǎo)直擊問題的(de)改革導向。”

何爲(wéi / wèi)全面改革?習近平總書記在(zài)作說(shuō)明時(shí)強調,決定稿在(zài)統籌推進“五位一(yī / yì /yí)體”總體布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局框架下謀劃進一(yī / yì /yí)步全面深化改革,統籌部署經濟體制改革和(hé / huò)其他(tā)各領域改革。

新時(shí)代的(de)改革從一(yī / yì /yí)開始就(jiù)非簡單的(de)修修補補、零敲碎打。“全面深化改革是(shì)一(yī / yì /yí)項複雜的(de)系統工程”,“必須是(shì)全面的(de)系統的(de)改革和(hé / huò)改進,是(shì)各領域改革和(hé / huò)改進的(de)聯動和(hé / huò)集成”。

與會同志從另一(yī / yì /yí)個(gè)角度诠釋了(le/liǎo)“全面”的(de)深意:“黨中央反複強調,要(yào / yāo)反對形式主義,推進改革一(yī / yì /yí)定要(yào / yāo)求真務實、務求實效。《決定》包括經濟、政治、文化、社會、生态文明和(hé / huò)黨的(de)建設等各領域改革,共提出(chū)300多項重要(yào / yāo)改革舉措,幾乎每一(yī / yì /yí)句話都涉及一(yī / yì /yí)項改革舉措。”

“五個(gè)注重”之(zhī)一(yī / yì /yí),是(shì)“注重發揮經濟體制改革牽引作用”。有與會同志表示,《決定》對經濟體制改革的(de)部署力度大(dà)、舉措實、含金量高,體現了(le/liǎo)對生産關系和(hé / huò)生産力、上(shàng)層建築和(hé / huò)經濟基礎、國(guó)家治理和(hé / huò)社會發展關系的(de)深刻把握。

改革越是(shì)千頭萬緒,越是(shì)要(yào / yāo)牽住這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”。正如全會指出(chū)的(de),深化經濟體制改革仍是(shì)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)重點。

事業發展出(chū)題目,深化改革做文章。新時(shí)代的(de)題目之(zhī)一(yī / yì /yí)是(shì)推動高質量發展的(de)問題。《決定》在(zài)深化經濟體制改革方面,将“健全推動經濟高質量發展體制機制”列爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)任務之(zhī)一(yī / yì /yí)。而(ér)高質量發展的(de)部分,又将“健全因地(dì / de)制宜發展新質生産力體制機制”單列一(yī / yì /yí)個(gè)章節。

“什麽是(shì)新質生産力、如何發展新質生産力?我一(yī / yì /yí)直在(zài)思考”。今年1月,在(zài)主持二十屆中央政治局第十一(yī / yì /yí)次集體學習時(shí),習近平總書記講述了(le/liǎo)他(tā)的(de)思考和(hé / huò)謀劃。

《決定》中,既有“新”的(de)培育:加強新領域新賽道(dào)制度供給,建立未來(lái)産業投資增長機制,也(yě)有“舊”的(de)改造:以(yǐ)國(guó)家标準提升引領傳統産業優化升級。因地(dì / de)制宜發展新質生産力的(de)辯證思維貫穿其間。

“五個(gè)注重”裏還有一(yī / yì /yí)條,“注重構建支持全面創新體制機制”。

全會提出(chū),統籌推進教育科技人(rén)才體制機制一(yī / yì /yí)體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創新體系整體效能。這(zhè)引發了(le/liǎo)與會同志的(de)廣泛關注和(hé / huò)贊譽。

教育、科技、人(rén)才是(shì)中國(guó)式現代化的(de)基礎性、戰略性支撐。黨的(de)二十大(dà)報告把教育、科技、人(rén)才放在(zài)一(yī / yì /yí)起獨立成章。這(zhè)次《決定》進一(yī / yì /yí)步創新思路,勢必帶來(lái)制度架構、組織方式、評價體系等諸多領域協同變革。而(ér)之(zhī)所以(yǐ)打破藩籬、統籌推進,正是(shì)爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)破解現代化進程中的(de)堵點難點。

教育、科技、人(rén)才錯位的(de)問題,推動科技創新和(hé / huò)産業創新深度融合的(de)問題,營造更有競争力的(de)科研生态的(de)問題……相關領域的(de)與會同志感慨:“有什麽問題碰什麽問題,有什麽堵點就(jiù)疏什麽堵點。我們的(de)改革有膽識、有氣魄,很務實!”

登高望遠,腳踏實地(dì / de)

“把進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)戰略部署轉化爲(wéi / wèi)推進中國(guó)式現代化的(de)強大(dà)力量”

新的(de)起點,新的(de)部署,新的(de)出(chū)發。

改革推進到(dào)今天,在(zài)改革頂層設計方面,我們已經有了(le/liǎo)比較清晰的(de)大(dà)盤子(zǐ)。今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期,要(yào / yāo)将主要(yào / yāo)精力集中到(dào)整體推進、督促落實上(shàng)。

18日下午,人(rén)民大(dà)會堂,第二次全體會議在(zài)這(zhè)裏舉行。

在(zài)習近平總書記主持下,會議以(yǐ)舉手表決的(de)方式審議通過了(le/liǎo)《中共中央關于(yú)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)決定》。

“通過!”習近平總書記鄭重宣布。會場響起了(le/liǎo)熱烈的(de)掌聲。

“學習好貫徹好全會精神是(shì)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的(de)一(yī / yì /yí)項重大(dà)政治任務。”總書記在(zài)随後的(de)重要(yào / yāo)講話中爲(wéi / wèi)下一(yī / yì /yí)步指明方向,“要(yào / yāo)深入學習領會全會精神,深刻領會和(hé / huò)把握進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)主題、重大(dà)原則、重大(dà)舉措、根本保證。”

領會和(hé / huò)把握這(zhè)四個(gè)要(yào / yāo)點,有綱舉目張之(zhī)效。

“主題”,推進中國(guó)式現代化。

“重大(dà)原則”,也(yě)就(jiù)是(shì)“六個(gè)堅持”原則,凝結着對改革開放曆史經驗的(de)總結:“堅持黨的(de)全面領導、堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心、堅持守正創新、堅持以(yǐ)制度建設爲(wéi / wèi)主線、堅持全面依法治國(guó)、堅持系統觀念”。“善于(yú)從紛繁複雜的(de)矛盾中把握規律”是(shì)行之(zhī)有效的(de)方法論。

“重大(dà)舉措”,錨定關鍵領域,凸顯改革銳度。

《決定》強調了(le/liǎo)“七個(gè)聚焦”:“聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制”,“聚焦發展全過程人(rén)民民主”,“聚焦建設社會主義文化強國(guó)”,“聚焦提高人(rén)民生活品質”,“聚焦建設美麗中國(guó)”,“聚焦建設更高水平平安中國(guó)”,“聚焦提高黨的(de)領導水平和(hé / huò)長期執政能力”。

“根本保證”,是(shì)黨的(de)領導。

辦好中國(guó)的(de)事情關鍵在(zài)黨。進一(yī / yì /yí)步全面深化改革這(zhè)段路,注定有暗礁險灘;走好這(zhè)段路,注定要(yào / yāo)有披荊斬棘的(de)勇氣、勇往直前的(de)魄力、雷厲風行的(de)作風。與會同志一(yī / yì /yí)緻認爲(wéi / wèi),“兩個(gè)确立”是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民應對一(yī / yì /yí)切不(bù)确定性的(de)最大(dà)确定性、最大(dà)底氣、最大(dà)保證。

習近平總書記曾經指出(chū):“無論改什麽、改到(dào)哪一(yī / yì /yí)步,都要(yào / yāo)堅持黨的(de)領導”。《決定》專門用一(yī / yì /yí)個(gè)部分來(lái)部署黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設制度改革,在(zài)總結經驗、闡述意義、提出(chū)原則、部署舉措中,都把黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)内容。

除沉疴,從矛盾最突出(chū)的(de)地(dì / de)方改起;破藩籬,從群衆最期盼的(de)領域改起。這(zhè)樣的(de)優先序,創造了(le/liǎo)實實在(zài)在(zài)的(de)獲得感。

“改革開放是(shì)億萬人(rén)民自己的(de)事業”,正如總書記強調的(de):“爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)人(rén)民而(ér)改革,改革才有意義”。

《決定》字句間,飽含着深厚的(de)人(rén)民情懷。促進城鄉共同繁榮發展,加強人(rén)民當家作主制度建設,完善收入分配制度,完善就(jiù)業優先政策,健全社會保障體系,深化醫藥衛生體制改革,健全人(rén)口發展支持和(hé / huò)服務體系,健全生态環境治理體系……民心所向,大(dà)道(dào)無垠。

“進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)總目标是(shì)繼續完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度,推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。”

“到(dào)二〇二九年中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出(chū)的(de)改革任務。”

習近平總書記語氣堅定地(dì / de)說(shuō):“全黨上(shàng)下要(yào / yāo)齊心協力抓好《決定》貫徹落實,把進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)戰略部署轉化爲(wéi / wèi)推進中國(guó)式現代化的(de)強大(dà)力量。”

從“全面深化改革”到(dào)“進一(yī / yì /yí)步全面深化改革”,進一(yī / yì /yí)步全面深化改革總目标增加“繼續”二字……山高路遠步履堅定,激流險灘中奮楫向前。

改革,是(shì)萬衆一(yī / yì /yí)心的(de)偉大(dà)事業。與會同志一(yī / yì /yí)緻認爲(wéi / wèi),要(yào / yāo)把思想和(hé / huò)行動統一(yī / yì /yí)到(dào)黨中央決策部署上(shàng)來(lái),深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義,堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”,以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神抓好改革落實,彙聚形成推進中國(guó)式現代化的(de)澎湃動力。

當代中國(guó)最顯著的(de)特征、最壯麗的(de)氣象,正徐徐鋪展新的(de)圖景。秉承數千年革故鼎新的(de)精神氣韻,積澱了(le/liǎo)數十年變革求新的(de)風範氣質,今天的(de)中國(guó),站在(zài)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革的(de)曆史新起點上(shàng),一(yī / yì /yí)條通向複興的(de)中國(guó)式現代化之(zhī)路從腳下伸向遠方……