中國(guó)旅遊集團有限公司[香港中旅(集團)有限公司]是(shì)總部在(zài)香港的(de)中央企業之(zhī)一(yī / yì /yí)。該集團形成了(le/liǎo)以(yǐ)旅遊文化爲(wéi / wèi)主業,旅遊地(dì / de)産、旅遊金融及相關業務并舉的(de)産業格局,業務網絡遍布内地(dì / de)、香港和(hé / huò)海外,涵蓋旅行社、在(zài)線旅遊、酒店、景區、免稅、地(dì / de)産、金融、旅遊客運、文化演藝、郵輪、房車等相關旅遊業态和(hé / huò)細分領域,是(shì)中國(guó)最大(dà)的(de)旅遊央企,也(yě)是(shì)中國(guó)曆史最悠久、旅遊産業鏈條完整、旅遊要(yào / yāo)素齊全、經營規模大(dà)、品牌價值高的(de)旅遊企業。集團承擔在(zài)貴州黎平,雲南香格裏拉、德欽、西盟、孟連兩省五縣的(de)定點扶貧工作,其中香格裏拉、德欽屬于(yú)“三州三區”深度貧困地(dì / de)區。
中國(guó)旅遊集團深入學習貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé / huò)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,嚴格落實以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央關于(yú)脫貧攻堅的(de)各項要(yào / yāo)求,與扶貧點各級黨委、政府、群衆勠力同心、牢記使命,不(bù)斷推進脫貧攻堅工作開展。在(zài)工作實踐中,該集團逐漸摸索出(chū)了(le/liǎo)“教育+産業”一(yī / yì /yí)體兩翼精準扶貧開發工作模式,在(zài)部分扶貧點取得了(le/liǎo)較爲(wéi / wèi)明顯的(de)經濟效益和(hé / huò)社會效益,扶貧開發模式初步具備可複制性。
高度重視 細化措施
中國(guó)旅遊集團成立脫貧攻堅工作領導小組,由集團董事長擔任組長、集團總經理擔任副組長。領導小組每年從項目調研、資金管理、問題挑戰、解決方案等四方面制定計劃,推進扶貧工作落實。2017年,集團發布《“十三五”脫貧攻堅工作規劃》,從旅遊、産業、教育、人(rén)才、保障五大(dà)方面闡述了(le/liǎo)“十三五”期間,集團脫貧攻堅的(de)工作任務、時(shí)間節點和(hé / huò)細化措施。
高度重視脫貧攻堅工作,形成“一(yī / yì /yí)年兩看、兩驗”的(de)扶貧調研工作機制。2017年,中國(guó)旅遊集團主要(yào / yāo)領導帶隊分别赴雲南省香格裏拉、德欽兩地(dì / de)進行調研考察;集團脫貧攻堅工作領導小組辦公室或各業務闆塊另行組織赴兩個(gè)扶貧點項目考察調研共3次,全年赴兩個(gè)扶貧點考察調研共46人(rén)次。
先後選派出(chū)2名幹部到(dào)香格裏拉、德欽挂職。2018年3月,該集團根據中組部、财政部、國(guó)務院扶貧辦聯合通知要(yào / yāo)求(組通字[2018]3号)另選派了(le/liǎo)1名集團中層副職幹部赴迪慶州挂職,挂職幹部均分管或協助分管當地(dì / de)扶貧工作。此外,該集團落實中紀委要(yào / yāo)求,牽頭下屬景區投資闆塊組織成立了(le/liǎo)由8名經驗豐富的(de)旅遊策劃、運營專業人(rén)士組成的(de)駐地(dì / de)團隊,前往四川涼山州馬邊縣、雷波縣進行扶貧挂職。
多方保障成效凸顯
扶貧資金保障。2017年6月至今,中國(guó)旅遊集團在(zài)“三區三州”地(dì / de)區香格裏拉、德欽兩個(gè)扶貧點共投入定點扶貧資金、物資折款合計407.15萬元,主要(yào / yāo)用于(yú)旅遊産業扶貧、教育、兜底保障等方面。
扶貧點減貧成效凸顯。2017年,兩個(gè)扶貧點的(de)脫貧指标共1254人(rén)(其中:香格裏拉1045人(rén)、德欽209人(rén)),根據最新的(de)脫貧退出(chū)标準和(hé / huò)要(yào / yāo)求,扣減低保收入後,2017年兩地(dì / de)可實現293戶1254人(rén)穩固脫貧(其中:香格裏拉248戶1045人(rén)、德欽45戶209人(rén)),已在(zài)國(guó)務院扶貧辦系統進行錄入和(hé / huò)标注。香格裏拉、德欽兩地(dì / de)計劃在(zài)2018年提前實現脫貧脫鈎。據各扶貧點統計局提供的(de)數據,2017年兩地(dì / de)農村常住居民人(rén)均可支配收入分别爲(wéi / wèi):香格裏拉8034元、德欽4825元;增幅分别爲(wéi / wèi):香格裏拉12%、德欽8.5%。
旅遊推廣 盤活資源
旅遊目的(de)地(dì / de)整合推廣。中國(guó)旅遊集團旅遊精品雜志品牌《旅行家》2018年投入200萬元制作推出(chū)迪慶州(香格裏拉、德欽)旅遊目的(de)地(dì / de)長篇推介專題。專題從曆史、文化、景觀、人(rén)文等角度圖文并茂刻畫當地(dì / de)全域旅遊、鄉村振興和(hé / huò)國(guó)家扶貧政策給當地(dì / de)群衆生活帶來(lái)的(de)重要(yào / yāo)變化。專題推出(chū)後,集團串聯旅行服務産業鏈要(yào / yāo)素資源,協同旅行社闆塊同步打造兩地(dì / de)民族文化和(hé / huò)精品旅遊線路産品,在(zài)全球2200家旅行分社網點和(hé / huò)線上(shàng)渠道(dào)進行銷售,利用《旅行家》高端旅遊雜志的(de)媒體渠道(dào)和(hé / huò)旅行社網點廣泛分布的(de)雙重業務優勢,不(bù)斷提高兩地(dì / de)旅遊目的(de)地(dì / de)知名度,盤活傳統文化資源,增加旅遊服務收入水平,帶動當地(dì / de)脫貧緻富。
“希望之(zhī)星”教育幫扶。中國(guó)旅遊集團推出(chū)“希望之(zhī)星”系列教育幫扶工程,針對當地(dì / de)學校基礎教學設施進行重點建設并聯合中國(guó)扶貧基金會設立啓動了(le/liǎo)“希望之(zhī)星自強班”捐資助學計劃,緊抓教育扶智,阻斷貧困代際傳遞。2017年,集團共投入資金159.65萬元,在(zài)香格裏拉、德欽兩地(dì / de)共開辦1屆2個(gè)“希望之(zhī)星自強班”、新捐建2間共100台規模的(de)“希望之(zhī)星電腦室”,受益學生近2000人(rén)。
“同舟工程救急難”救助。作爲(wéi / wèi)國(guó)務院國(guó)資委和(hé / huò)民政部聯合下文“同舟工程救急難”項目的(de)試點單位,集團在(zài)香格裏拉、德欽兩個(gè)非“救急難”試點地(dì / de)區主動實現了(le/liǎo)項目救助全覆蓋。2017年,集團在(zài)兩地(dì / de)共撥付項目資金20萬元,40人(rén)獲得救助。
以(yǐ)旅遊産業扶貧爲(wéi / wèi)工作核心
中國(guó)旅遊集團持續完善“教育+産業”一(yī / yì /yí)體兩翼精準扶貧工作模式,加快破解扶貧點區域發展瓶頸,增強貧困點自我發展能力。下一(yī / yì /yí)步,該集團将繼續以(yǐ)旅遊産業扶貧爲(wéi / wèi)工作核心,推動“三區三州”地(dì / de)區扶貧工作開展,主要(yào / yāo)工作思路是(shì):
提煉旅遊扶貧核心文化。依托扶貧點傳統文化内涵,注重旅遊與文化産業相結合,打造“以(yǐ)旅遊促文化,以(yǐ)文化促旅遊”雙赢發展模式,重點關注民族傳統文化的(de)保護性發掘、培育,善用集團旅遊全産業鏈要(yào / yāo)素優勢,商業化鍛造“三區三州”扶貧點傳統文化精華,創作一(yī / yì /yí)批既脍炙人(rén)口又能被市場接受的(de)文化輸出(chū)産品,盤活扶貧點特色文化資源,打造旅遊扶貧精品工程。
緊抓鄉村振興戰略機遇。積極學習貫徹《中共中央 國(guó)務院關于(yú)實施鄉村振興戰略的(de)意見》,深入結合《關于(yú)促進全域旅遊發展的(de)指導意見》等政策引導優勢,緊抓當地(dì / de)群衆增收脫貧的(de)核心訴求,鼓勵并協助“三區三州”地(dì / de)區實施休閑農業精品項目和(hé / huò)“美麗鄉村”建設,促進當地(dì / de)自然資源禀賦、農業特色産品與旅遊産業發展的(de)深度融合,推動扶貧點旅遊扶貧産業升級。
推動旅遊扶貧理念升級。推動“三區三州”地(dì / de)區旅遊産業規範化、規模化發展,籌建遊客集散中心,發揮集散中心旅遊服務、文化傳播、産品購買三大(dà)核心功能,做大(dà)增量,提升本地(dì / de)旅遊市場吸引力和(hé / huò)遊客二次消費水平。把握部分扶貧點地(dì / de)處邊境、省境的(de)地(dì / de)緣優勢,創新旅遊幫扶理念,打造區域性旅遊線路、房車露營、旅遊零售等特色文化旅遊産品集合體,突破産業幫扶地(dì / de)域限制,打造多地(dì / de)聯動的(de)旅遊扶貧工作體系。