2018年8月，國(guó)務院國(guó)有企業改革領導小組辦公室啓動實施了(le／liǎo)國(guó)企改革“雙百行動”，先後選取400餘戶中央企業子(zǐ)企業和(hé / huò)地(dì / de)方國(guó)有骨幹企業，深入推進綜合性改革。
今年10月27日，國(guó)務院國(guó)有企業改革領導小組辦公室在(zài)廣州召開“雙百行動”現場推進會。會上(shàng)，國(guó)務院國(guó)資委副主任翁傑明介紹：400餘戶“雙百企業”中，八成以(yǐ)上(shàng)建立了(le／liǎo)董事會，實現外部董事占多數；半數以(yǐ)上(shàng)實施了(le／liǎo)混改，有些已經成功上(shàng)市；100餘戶開展了(le／liǎo)股權、分紅權等不(bù)同方式的(de)中長期激勵；全員勞動生産率超出(chū)中央企業平均水平50.7%，近三年複合增長率達9.9%，“大(dà)部分‘雙百企業’已經釋放出(chū)改革紅利、嘗到(dào)了(le／liǎo)改革甜頭。”
完善經理層選聘和(hé / huò)管理方式，讓管理人(rén)員能上(shàng)能下
“2019年，我們以(yǐ)市場化方式完成集團高管層10名職業經理人(rén)的(de)選聘工作，集團高管全部取消行政級别。”北方華創科技集團股份有限公司黨委副書記、總經理陶海虹介紹說(shuō)，通過制定職業經理人(rén)契約化考核激勵管理辦法等一(yī / yì ／yí)系列制度，公司形成了(le／liǎo)激勵與約束相結合的(de)契約化管理體系。
治理機制是(shì)提升企業活力和(hé / huò)效率的(de)重要(yào / yāo)基礎，據國(guó)務院國(guó)資委介紹，截至2019年底，有87.4%的(de)“雙百企業”已經實行了(le／liǎo)任期制和(hé / huò)契約化管理（或職業經理人(rén)制度），其中203家“雙百企業”率先突破，達到(dào)本級及所出(chū)資企業100%全覆蓋。這(zhè)些企業在(zài)三項制度改革的(de)各項評估指标上(shàng)，全面優于(yú)未推行企業。
中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林表示，近兩年來(lái)，公司對300多名中層人(rén)員實施排序，同一(yī / yì ／yí)層級中，年薪最高者是(shì)最低者的(de)1.6倍，有12人(rén)被強制退出(chū)經理人(rén)序列，30餘人(rén)受到(dào)懲處。
大(dà)力推行管理人(rén)員競争上(shàng)崗、末等調整和(hé / huò)不(bù)勝任退出(chū)等制度；對于(yú)經考核評價不(bù)能勝任工作的(de)，調整崗位、降職降薪……截至2019年底，“雙百企業”管理人(rén)員退出(chū)比例較改革前提升38.4%，基本實現管理人(rén)員能上(shàng)能下。“雙百企業”還持續優化組織機構，46.5%的(de)企業進一(yī / yì ／yí)步降低了(le／liǎo)管理人(rén)員占比，管理效率得到(dào)有效提升。
推行市場化用工機制，讓員工能進能出(chū)
“能者上(shàng)、優者獎、庸者下、劣者汰。”兩年多來(lái)，中國(guó)電信所屬天翼電子(zǐ)商務有限公司大(dà)力推行市場化選人(rén)用人(rén)機制，先後建立了(le／liǎo)管理培訓生計劃、鴻鹄計劃等優秀年輕人(rén)才的(de)培養通道(dào)，提任優秀年輕管理人(rén)員與技術專家38人(rén)，管理人(rén)員平均年齡爲(wéi / wèi)34歲。
“我們還建立了(le／liǎo)述能、述職制度，綜合測評排名後50%的(de)管理序列人(rén)員、後20%的(de)專業序列人(rén)員，答辯不(bù)通過者予以(yǐ)降職，累計已降職、免職26人(rén)。”天翼電商黨委書記、總經理羅來(lái)峰說(shuō)。
讓員工隊伍強起來(lái)，既要(yào / yāo)在(zài)内部優勝劣汰，也(yě)要(yào / yāo)向外部招才引智。上(shàng)海醫藥集團股份有限公司董事長周軍表示，公司近年來(lái)加大(dà)了(le／liǎo)領軍人(rén)才、高端研發創新人(rén)才和(hé / huò)國(guó)際化經營人(rén)才的(de)引進力度，“2018年以(yǐ)來(lái)，市場化選聘了(le／liǎo)董事會秘書、首席醫學官及185名藥物試驗、注冊等方面人(rén)才，有效提升了(le／liǎo)新藥研發能力。”
“雙百企業”持續推進全員績效考核制度，以(yǐ)業績爲(wéi / wèi)導向科學評價不(bù)同崗位員工貢獻。近3年來(lái)，全員績效考核覆蓋率平均達到(dào)97.7%，且保持逐年遞增态勢，86.4%的(de)“雙百企業”實現了(le／liǎo)全員績效考核100%全覆蓋。建立健全以(yǐ)勞動合同管理爲(wéi / wèi)關鍵、以(yǐ)崗位管理爲(wéi / wèi)基礎的(de)市場化用工制度，對不(bù)勝任崗位要(yào / yāo)求的(de)員工進行培訓或調整。近3年，“雙百企業”員工市場化退出(chū)率均在(zài)10%以(yǐ)上(shàng)，員工正常流動機制基本形成。
發揮薪酬分配激勵作用，讓收入能增能減
“對轉制科研院所來(lái)說(shuō)，科技人(rén)才是(shì)企業的(de)寶貴資源。”中國(guó)電器科學研究院股份有限公司黨委書記、董事長章曉斌表示，在(zài)“雙百行動”中，公司實施了(le／liǎo)混合所有制企業員工持股試點改革，把對企業未來(lái)發展影響大(dà)、業績關聯度高、可替代性低的(de)594名核心骨幹員工納入持股範圍，極大(dà)調動了(le／liǎo)員工積極性，“與2016年相比，2019年企業人(rén)均薪酬水平增幅45%，員工離職率大(dà)幅下降。”
北方華創綜合采用“股票期權+限制性股票”的(de)組合方式，切實提升激勵的(de)精準性有效性，核心員工主動離職率由15%降至2%以(yǐ)下；天翼電商以(yǐ)考核結果兌現薪酬，員工年度考核實現全年激勵性收入變動在(zài)-12%至+20%……一(yī / yì ／yí)家家“雙百企業”結合企業實際和(hé / huò)團隊特點，有針對性地(dì / de)實施不(bù)同方式的(de)中長期激勵，有效激發了(le／liǎo)隊伍活力。
兩年多來(lái)，“雙百企業”進一(yī / yì ／yí)步健全與勞動力市場基本适應、與經濟效益和(hé / huò)勞動生産率挂鈎的(de)工資決定和(hé / huò)正常增長機制。截至2019年底，有90.8%的(de)“雙百企業”實現了(le／liǎo)工資總額增幅與經濟效益基本匹配；超過一(yī / yì ／yí)半的(de)“雙百企業”實現了(le／liǎo)工資總額增幅與經濟效益高度匹配。
翁傑明表示，下一(yī / yì ／yí)步，各中央企業和(hé / huò)各地(dì / de)國(guó)資委要(yào / yāo)在(zài)國(guó)企改革三年行動中，以(yǐ)更堅強的(de)決心、更堅定的(de)意志、更大(dà)的(de)力度縱深推進“雙百行動”，率先完成重點任務，更好發揮引領示範帶動作用。
