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《學習時(shí)報》刊發國(guó)務院國(guó)資委黨委署名文章: 加快推進國(guó)資央企高質量發展 爲(wéi / wèi)完成經濟社會發展目标任務提供有力支撐

發布時(shí)間: 2025-02-17 來(lái)源: 國(guó)務院國(guó)資委網站

習近平總書記在(zài)中央經濟工作會議上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話,視野宏闊、思想深邃、内涵豐富,爲(wéi / wèi)國(guó)資央企做好當前和(hé / huò)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期工作指明了(le/liǎo)方向、提供了(le/liǎo)根本遵循。國(guó)務院國(guó)資委和(hé / huò)中央企業認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,牢牢把握新時(shí)代新征程戰略定位,聚焦高質量發展主題,進一(yī / yì /yí)步深化改革、強化創新、優化結構、防範風險,持續提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興産業收入和(hé / huò)增加值占比、品牌價值“五個(gè)價值”,不(bù)斷增強核心功能、提升核心競争力,切實推動國(guó)有資本和(hé / huò)國(guó)有企業做強做優做大(dà),更好發揮科技創新、産業控制、安全支撐作用,高質量完成“十四五”規劃目标任務,爲(wéi / wèi)實現“十五五”良好開局打牢基礎。

切實提升發展質量效益,更好發揮在(zài)推動經濟持續回升向好中的(de)重要(yào / yāo)作用

我國(guó)經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大(dà),長期向好的(de)支撐條件和(hé / huò)基本趨勢沒有變,經濟高質量發展的(de)大(dà)勢也(yě)沒有變,同時(shí),當前經濟運行仍面臨一(yī / yì /yí)些困難和(hé / huò)挑戰,外部環境變化帶來(lái)的(de)不(bù)利影響加深。實現中央經濟工作會議确立的(de)經濟穩定增長目标,既需要(yào / yāo)政策加力,也(yě)需要(yào / yāo)共同努力。2024年,中央企業實現增加值10.6萬億元、利潤總額2.6萬億元、上(shàng)繳稅費2.6萬億元,完成固定資産投資(含房地(dì / de)産)5.3萬億元,總體保持了(le/liǎo)穩中有進、質效向好的(de)發展态勢,爲(wéi / wèi)做好2025年工作打下了(le/liǎo)堅實基礎。國(guó)資央企将用好用足國(guó)家一(yī / yì /yí)系列穩增長支持政策,以(yǐ)高質量發展爲(wéi / wèi)鮮明導向,以(yǐ)實施提質增效、價值創造行動爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)抓手,全力以(yǐ)赴實現“一(yī / yì /yí)利五率”指标“一(yī / yì /yí)增一(yī / yì /yí)穩四提升”的(de)目标,即利潤總額穩定增長,資産負債率總體穩定,淨資産收益率、研發經費投入強度、全員勞動生産率、營業收現率同比提升,切實以(yǐ)中央企業高質量的(de)穩增長助力穩預期、強信心。

一(yī / yì /yí)是(shì)持續夯實經營發展基礎。加強經濟運行分析,聚焦關鍵績效指标,持續加大(dà)中央企業拓市增收、降本節支力度,拓展穩增長增量空間。全面運用精益化管理理念,加強集團管控和(hé / huò)資金集中管理,深化“兩金”壓降和(hé / huò)虧損治理,進一(yī / yì /yí)步提升企業資産質量和(hé / huò)運營水平。樹牢底線思維,紮實做好風險研判和(hé / huò)應對準備,有效防範化解重點領域風險。切實把發展的(de)立足點放在(zài)企業内在(zài)價值的(de)提升上(shàng),推動效率效益指标同步提高、表内表外資産同步積累、短期長期目标有效銜接,加快實現以(yǐ)價值創造爲(wéi / wèi)中心的(de)内涵式發展。

二是(shì)充分發揮示範帶動效應。把擴大(dà)有效投資作爲(wéi / wèi)支撐擴大(dà)内需的(de)有力抓手,用好“兩新”政策、加大(dà)“兩重”投入,加快規劃項目落地(dì / de),聚焦科技屬性、技術價值、新興領域,推動落實一(yī / yì /yí)批強鏈補鏈重點項目,更好發揮投資帶動作用。持續提升中央企業控股上(shàng)市公司質量,不(bù)斷改進和(hé / huò)加強市值管理,支持價值投資、理性投資、長期投資,更好維護資本市場穩定。發揮中央企業産業鏈條長、帶動作用強的(de)優勢,持續深化産業鏈融通發展共鏈行動,牽頭組建産業聯盟,高效推進供需對接,帶動上(shàng)中下遊、大(dà)中小企業融通發展。

三是(shì)積極促進社會和(hé / huò)諧穩定。堅持高标準履行社會責任,落實好産業、就(jiù)業等幫扶政策,積極助力鄉村振興,促進革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區和(hé / huò)脫貧地(dì / de)區加快發展。加快“沙戈荒”新能源基地(dì / de)等重大(dà)項目建設,推動油氣及金屬礦産資源國(guó)内增儲上(shàng)産,積極落實糧食收儲調控任務,紮實做好能源電力保供穩價,有力維護糧食和(hé / huò)重要(yào / yāo)能源資源安全。加強中央企業專業化戰略應急救援隊伍建設,全力做好重大(dà)自然災害應急響應,堅決守護人(rén)民群衆生命和(hé / huò)财産安全。

持續加強自主創新能力建設,更好發揮在(zài)促進科技自立自強中的(de)重要(yào / yāo)作用

科技自立自強是(shì)國(guó)家強盛之(zhī)基、安全之(zhī)要(yào / yāo),也(yě)是(shì)企業實現高質量發展的(de)必由之(zhī)路。當前,科技革命與大(dà)國(guó)博弈相互交織,人(rén)工智能、量子(zǐ)科技、生命科學等領域颠覆性技術和(hé / huò)前沿技術不(bù)斷湧現,全球創新和(hé / huò)産業版圖加速重構,争奪科技制高點的(de)競争空前激烈。中央企業是(shì)科技強國(guó)建設的(de)重要(yào / yāo)力量,必須更加自覺履行好高水平科技自立自強的(de)使命擔當,全面提升企業科技創新能力,着眼解決影響制約國(guó)家發展安全和(hé / huò)長遠利益的(de)重大(dà)科技問題,一(yī / yì /yí)體推進技術攻關、成果轉化、生态構建,把科技命脈和(hé / huò)發展主動權牢牢掌握在(zài)自己手中,堅定以(yǐ)“國(guó)之(zhī)重器”扛起“國(guó)之(zhī)重任”。

一(yī / yì /yí)是(shì)增加高質量科技供給。着眼提升原始創新能力,積極參與國(guó)家實驗室體系建設,主動承擔并大(dà)力推進國(guó)家科技重大(dà)專項、重點産業鏈高質量發展行動計劃任務,深入推進原創技術策源地(dì / de)建設,強化行業共性技術協同攻關,努力突破和(hé / huò)掌握更多源頭底層技術。加強企業主導的(de)産學研深度融合,升級創新聯合體,進一(yī / yì /yí)步優化合作組織模式,完善要(yào / yāo)素共投、利益共享、風險共擔機制,不(bù)斷增強創新合力。健全科技型企業梯度培育體系,着力打造龍頭型、高速成長型科技領軍企業,切實發揮引領帶動作用。

二是(shì)推進高效率成果轉化。深入實施科技成果應用拓展工程,推動新技術新産品新場景大(dà)規模應用示範,加大(dà)首台(套)、首批次、首版次采購力度,加速科技成果叠代升級。深化科技成果賦權改革,優化科技成果披露、評價、評估、交易機制,暢通企業内部成果轉化通道(dào)。加快建設一(yī / yì /yí)批中試驗證平台,強化技術熟化、工程化放大(dà)、可靠性驗證等功能,運用人(rén)工智能變革成果轉化模式,将各類創新主體的(de)研究成果與産業鏈卡點痛點精準對接,使真正符合産業發展趨勢的(de)新技術脫穎而(ér)出(chū)。

三是(shì)建設高水平創新生态。進一(yī / yì /yí)步強化有組織科研,推動企業重大(dà)科技決策科學化、制度化,加快健全以(yǐ)科研爲(wéi / wèi)核心、以(yǐ)實效爲(wéi / wèi)導向的(de)科技管理和(hé / huò)運行機制,提高研發投入産出(chū)效率。深入推進專項科技人(rén)才培養工程,大(dà)力實施中央企業人(rén)才登高專項行動,加大(dà)戰略科學家、一(yī / yì /yí)流科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊的(de)培養力度,加快建設國(guó)家戰略人(rén)才力量。以(yǐ)創新創造爲(wéi / wèi)導向,在(zài)科研人(rén)員中開展多種形式中長期激勵,做實做細盡職合規免責機制,讓企業創新創造活力不(bù)斷迸發、充分湧流。

深入推進布局優化結構調整,更好發揮在(zài)建設現代化産業體系中的(de)重要(yào / yāo)作用

加大(dà)調整優化力度、實現布局結構的(de)與時(shí)俱進,既是(shì)中央企業加快動能轉換、培育發展新質生産力的(de)迫切需要(yào / yāo),也(yě)是(shì)充分發揮戰略支撐作用、更好助力現代化産業體系建設的(de)重大(dà)舉措。國(guó)資央企将以(yǐ)收官“十四五”、謀劃“十五五”爲(wéi / wèi)契機,更大(dà)力度升級存量、優化增量,推動要(yào / yāo)素創新配置、産業深度轉型、動能順暢接續,堅定不(bù)移向“新”發力,加快實現生産力質态躍升。

一(yī / yì /yí)是(shì)加快國(guó)有資本“三個(gè)集中”。進一(yī / yì /yí)步明晰各類企業的(de)功能定位,在(zài)深入研究行業形勢、産業趨勢、市場走勢的(de)基礎上(shàng),立足企業比較優勢,大(dà)力推進差異化布局。持續深化國(guó)有資本投資、運營公司改革,打造市場化運作的(de)專業平台,推動創新投資和(hé / huò)戰略性投資,助力存量資産盤活和(hé / huò)低效無效資産處置。深入推進戰略性重組和(hé / huò)專業化整合,進一(yī / yì /yí)步提高國(guó)有資本配置和(hé / huò)運行效率,加快推動國(guó)有資本向關系國(guó)家安全、國(guó)民經濟命脈的(de)重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域集中,向關系國(guó)計民生的(de)公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興産業集中。

二是(shì)推動重點産業提質升級。堅守實體經濟,堅持傳統産業和(hé / huò)戰略性新興産業協同發展,深入實施央企産業煥新行動、未來(lái)産業啓航行動,實現新舊融合互促,不(bù)斷向産業鏈價值鏈高端攀升。以(yǐ)制造業爲(wéi / wèi)重點、以(yǐ)大(dà)規模設備更新爲(wéi / wèi)抓手,大(dà)力實施國(guó)有企業數字化轉型行動計劃和(hé / huò)“AI+”專項行動,加速智改數轉,推進綠色轉型和(hé / huò)資源節約循環利用,加快傳統産業高端化、智能化、綠色化發展。堅持内涵式發展和(hé / huò)高質量并購并重,更好發揮戰略性新興産業基金、創業投資基金作用,壯大(dà)長期資本、耐心資本,加大(dà)前瞻性、戰略性投入,引領新賽道(dào)新産業融合集群發展。

三是(shì)優化生産力空間布局。深入落實區域協調發展戰略,加大(dà)戰略性産業、物資儲備基地(dì / de)和(hé / huò)基礎設施投入力度,促進産業協同、優勢互補,助力打造一(yī / yì /yí)批世界級優勢産業集群。以(yǐ)高質量共建“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”的(de)八項行動爲(wéi / wèi)指引,統籌推進重大(dà)标志性工程和(hé / huò)“小而(ér)美”民生項目,統籌鞏固傳統領域合作和(hé / huò)穩步拓展新興領域合作,高水平推動項目履約,加快實現高質量“出(chū)海”。

高質量完成國(guó)有企業改革深化提升行動,更好發揮在(zài)構建同新質生産力更相适應的(de)生産關系中的(de)重要(yào / yāo)作用

加快形成同新質生産力更相适應的(de)生産關系、構建與新征程國(guó)資央企使命責任更相适應的(de)制度機制,是(shì)國(guó)有企業改革深化提升行動的(de)鮮明特點和(hé / huò)重要(yào / yāo)目标。高質量完成國(guó)有企業改革深化提升行動,是(shì)中央經濟工作會議明确的(de)一(yī / yì /yí)項重要(yào / yāo)任務。國(guó)資央企将對照任務、壓實責任,聚焦重點、全力攻堅,依靠改革不(bù)斷激活發展潛能、提升監管效能、放大(dà)整體功能,進一(yī / yì /yí)步提升改革工作的(de)質量和(hé / huò)實效,确保改革成果經得起實踐檢驗。

一(yī / yì /yí)是(shì)推動中國(guó)特色現代企業制度落深落實。加快建設科學、理性、高效的(de)董事會,分層分類、動态優化黨委(黨組)前置研究讨論事項清單,促進公司治理結構進一(yī / yì /yí)步健全。深化三項制度改革,完善薪酬管理,推動經理層成員任期制和(hé / huò)契約化管理剛性兌現,促進管理人(rén)員末等調整和(hé / huò)不(bù)勝任退出(chū)在(zài)中央企業各級子(zǐ)企業普遍推行,充分激發幹事創業熱情,大(dà)力弘揚企業家精神,以(yǐ)企業領導人(rén)員敢爲(wéi / wèi)帶動企業敢幹、員工敢首創。

二是(shì)持續完善國(guó)有資産監管體制。堅持“放得活”與“管得住”相結合,既把該放的(de)放到(dào)位、充分激發活力,又把該管的(de)管住管好、牢牢守住底線。完善國(guó)有企業分類考核評價體系,優化主責主業管理,深入推進“一(yī / yì /yí)業一(yī / yì /yí)策、一(yī / yì /yí)企一(yī / yì /yí)策”考核,強化對科技創新和(hé / huò)産業創新的(de)政策支持,确保精準發力、取得實效。牢牢把握出(chū)資人(rén)職責定位,進一(yī / yì /yí)步健全國(guó)資監管法規制度體系,持續完善司庫、産權登記等系統,加快實現數據全口徑、全級次實時(shí)采集,以(yǐ)“看得見”兜底“管得住”。加強出(chū)資人(rén)監督與紀檢監察、巡視、審計等各類監督貫通協同,強化企業内部監督,形成工作合力,築牢國(guó)有資産安全屏障。

堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導,更好發揮高質量黨建引領保障高質量發展的(de)重要(yào / yāo)作用

堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設,是(shì)國(guó)有企業的(de)“根”和(hé / huò)“魂”,是(shì)我國(guó)國(guó)有企業的(de)光榮傳統和(hé / huò)獨特優勢。越是(shì)形勢嚴峻複雜、任務艱巨繁重,越要(yào / yāo)充分發揮黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設政治優勢。國(guó)資央企将深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)黨的(de)建設的(de)重要(yào / yāo)思想、關于(yú)黨的(de)自我革命的(de)重要(yào / yāo)思想,把學習貫徹中央經濟工作會議精神,同貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神和(hé / huò)中央企業領導班子(zǐ)思想政治建設座談會部署結合起來(lái),推動黨的(de)領導融入企業改革發展全過程各方面,夯基固本、強根鑄魂,創造性抓好黨中央決策部署落地(dì / de)生根,不(bù)斷提升黨建工作質效,切實爲(wéi / wèi)企業改革發展提供根本政治保證。

一(yī / yì /yí)是(shì)持續加強黨的(de)政治建設。深化“第一(yī / yì /yí)議題”制度,把黨的(de)二十屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神同習近平總書記關于(yú)國(guó)資央企工作的(de)重要(yào / yāo)論述精神結合起來(lái)學,在(zài)深化内化轉化上(shàng)持續下功夫。推動政治監督具體化、精準化、常态化,持續深化拓展整治形式主義爲(wéi / wèi)基層減負,引導幹部職工把更多精力投入抓好黨中央決策部署落地(dì / de)見效上(shàng)來(lái),以(yǐ)實際行動踐行“兩個(gè)維護”。

二是(shì)抓緊抓實隊伍建設和(hé / huò)基層黨建。選優配強企業領導班子(zǐ),健全常态化培訓機制,強化對“關鍵少數”的(de)監督,加快建設政治素質好、發展業績好、創新效能好、黨建作用好、作風形象好的(de)“五好”企業領導班子(zǐ)。實施高質量黨建行動計劃,根據企業産權關系、經營模式、用工方式變化,動态優化基層黨的(de)組織和(hé / huò)工作覆蓋,聚焦培育發展新質生産力抓好黨建聯建,确保改革發展推進到(dào)哪裏,黨的(de)組織、責任、工作和(hé / huò)作用發揮就(jiù)跟進到(dào)哪裏。

三是(shì)縱深推進全面從嚴治黨。鞏固深化黨紀學習教育成果,建立經常性和(hé / huò)集中性相結合的(de)紀律教育機制,強化黨的(de)紀律教育約束、保障激勵功能,引導幹部在(zài)遵規守紀中擔當作爲(wéi / wèi)、幹事創業。壓實全面從嚴治黨主體責任,常态化抓好巡視整改,緊盯重點問題不(bù)斷提高整改質效,深入推進風腐同查同治,堅決鏟除腐敗滋生的(de)土壤和(hé / huò)條件,營造風清氣正的(de)良好政治生态。

新征程上(shàng),國(guó)資央企将更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍,深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義,堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”,銳意進取、真抓實幹,全力完成好改革發展和(hé / huò)黨的(de)建設各項目标任務,以(yǐ)高質量發展的(de)實際成效爲(wéi / wèi)強國(guó)建設、民族複興偉業作出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻。