黨的(de)二十大(dà)擘畫了(le／liǎo)全面建成社會主義現代化強國(guó)、以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興的(de)宏偉藍圖，爲(wéi / wèi)新時(shí)代新征程黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展指明了(le／liǎo)前進方向。2023年是(shì)全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之(zhī)年。國(guó)務院國(guó)資委和(hé / huò)中央企業将全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)中央經濟工作會議部署，深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，以(yǐ)心中有數保持戰略清醒，以(yǐ)心中有底堅定戰略自信，以(yǐ)心中有責強化戰略主動，突出(chū)黨建引領、創造價值、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線，紮實推進國(guó)資央企各項工作，積極促進穩增長、穩就(jiù)業、穩物價，在(zài)推動經濟運行整體好轉、實現質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長上(shàng)勇挑大(dà)梁，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步多作貢獻。
突出(chū)黨建引領，加快建設新時(shí)代中央企業黨建工作新格局
深入貫徹黨的(de)二十大(dà)關于(yú)堅定不(bù)移全面從嚴治黨、深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程的(de)重大(dà)部署，始終堅持黨對國(guó)資央企的(de)全面領導，持續深入貫徹落實習近平總書記在(zài)全國(guó)國(guó)有企業黨的(de)建設工作會議上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)講話精神，堅持與中國(guó)特色現代企業制度相銜接、與企業改革發展中心任務相适應，加快建設新時(shí)代中央企業黨建工作新格局，爲(wéi / wèi)企業改革發展提供堅強政治保證。一(yī / yì ／yí)是(shì)全面、系統、整體地(dì / de)把堅持黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導落實到(dào)位。完善做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)制度機制，堅持并不(bù)斷深化“第一(yī / yì ／yí)議題”制度，強化政治監督，健全貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示精神的(de)全鏈條制度體系，确保黨中央政令暢通、令行禁止。不(bù)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在(zài)政治立場、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上(shàng)始終同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻。二是(shì)堅持不(bù)懈用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，按照黨中央部署開展好主題教育，實施黨的(de)創新理論學習教育計劃，落實意識形态工作責任制，加強和(hé / huò)改進思想政治工作，進一(yī / yì ／yí)步強化黨的(de)創新理論武裝，學深立場觀點方法，學懂道(dào)理學理哲理，學出(chū)信仰信念信心。三是(shì)切實增強企業高質量黨建對高質量發展的(de)引領保障作用。堅持大(dà)抓基層的(de)鮮明導向，實施中央企業基層組織、書記、黨員、活動、制度、培訓、保障“七抓”工程。進一(yī / yì ／yí)步完善領導人(rén)員培養、選拔、考核、評價、任用制度，大(dà)力弘揚企業家精神，讓企業領導人(rén)員敢爲(wéi / wèi)帶動企業敢幹、員工敢首創。以(yǐ)嚴的(de)基調強化正風肅紀，深化靠企吃企專項整治，一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的(de)良好政治生态。
突出(chū)創造價值，紮實推動中央企業提質增效穩增長
堅持穩字當頭、穩中求進，堅持效益效率相統一(yī / yì ／yí)，推動中央企業生産經營實現“一(yī / yì ／yí)增一(yī / yì ／yí)穩四提升”。“一(yī / yì ／yí)增”即确保利潤總額增速高于(yú)全國(guó)GDP增速，力争取得更好業績，增大(dà)國(guó)資央企穩定宏觀經濟大(dà)盤的(de)分量；“一(yī / yì ／yí)穩”即資産負債率總體保持穩定；“四提升”即淨資産收益率、研發經費投入強度、全員勞動生産率、營業現金比率4個(gè)指标進一(yī / yì ／yí)步提升。通過“一(yī / yì ／yí)增一(yī / yì ／yí)穩四提升”，引導企業更加注重經營成果的(de)真實性和(hé / huò)“含金量”，更加注重提升價值創造能力，努力實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、國(guó)家有稅收的(de)高質量發展，全力爲(wéi / wèi)保持經濟運行在(zài)合理區間、促進國(guó)民經濟持續健康發展提供有力支撐。一(yī / yì ／yí)是(shì)擴大(dà)有效投資，提振發展信心。聚焦新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大(dà)工程建設和(hé / huò)短闆領域，實施一(yī / yì ／yí)批強基礎、增功能、利長遠的(de)重大(dà)項目，加大(dà)科技和(hé / huò)産業投資。嚴格投資負面清單制度，提高有效投資質量，以(yǐ)真金白銀的(de)投資增長拉動經濟增長。二是(shì)努力擴收增利，提升質量效益。加強市場研判，及時(shí)優化調整經營策略和(hé / huò)産品結構，促進重點領域消費持續恢複，培育壯大(dà)熱點消費新場景。強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿與航運等上(shàng)下遊行業協同，推動通信、航空運輸、建築等企業加強行業内部協同，提升行業價值。強化精益管理，加大(dà)降本節支力度，深化虧損企業治理，努力實現子(zǐ)企業虧損面和(hé / huò)虧損額在(zài)2022年基礎上(shàng)再降低10%以(yǐ)上(shàng)。三是(shì)做好保供穩價，強化基礎保障。持續打好能源電力保供攻堅戰，推動重要(yào / yāo)能源、礦産資源國(guó)内勘探和(hé / huò)增儲上(shàng)産，推進油氣資源進口多元化，實行戰略性資源安全保障工程，推進種業科技自立自強、種源自主可控，增強對重要(yào / yāo)能源資源的(de)支撐托底能力。落實助力中小企業纾困解難的(de)政策舉措，帶動産業鏈、生态圈企業創造更多就(jiù)業崗位。
突出(chū)科技自強，着力打造創新型國(guó)有企業
準确把握中央企業在(zài)我國(guó)科技創新全局中的(de)戰略定位，堅持鞏固優勢、補上(shàng)短闆、緊跟前沿，以(yǐ)新型舉國(guó)體制鍛造國(guó)家戰略科技力量，布局新賽道(dào)、培育新優勢，充分發揮科技領軍企業的(de)主體作用，聚焦國(guó)家戰略任務，打造創新引領的(de)現代産業集群。一(yī / yì ／yí)是(shì)以(yǐ)國(guó)家戰略需求和(hé / huò)産業升級需要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)導向開展技術攻關。着力打造原創技術策源地(dì / de)，加強科技基礎能力和(hé / huò)基礎制度建設，強化目标導向的(de)應用基礎研究，在(zài)下一(yī / yì ／yí)代通信網絡、新能源、新材料、人(rén)工智能等領域形成一(yī / yì ／yí)批基礎前沿成果，發布推廣一(yī / yì ／yí)批關鍵材料、核心元器件、關鍵零部件重大(dà)攻關成果，推動能源、交通、建築、裝備制造等重點行業開展國(guó)産化示範應用工程。二是(shì)以(yǐ)提升創新體系效能爲(wéi / wèi)目标深化開放協同。突出(chū)科技産出(chū)、科技成果、科技轉化、科技産業，積極承擔國(guó)家重大(dà)科技任務，高質量建設已獲批的(de)全國(guó)重點實驗室，加強國(guó)家級雙創基地(dì / de)、國(guó)家科創中心建設，打造創新聯合體升級版，推動産學研協同、大(dà)中小企業融通。三是(shì)以(yǐ)解決實際問題爲(wéi / wèi)目标激發創新活力。構建以(yǐ)創新價值、能力、貢獻爲(wéi / wèi)導向的(de)科技人(rén)才評價體系，完善科技成果轉化收益分享機制，推進科技人(rén)才培養工程，培養造就(jiù)更多大(dà)師、戰略科學家、一(yī / yì ／yí)流科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊、青年科技人(rén)才、卓越工程師、大(dà)國(guó)工匠、高技能人(rén)才，更大(dà)力度激發創新創造潛能。
突出(chū)深化改革，開展新一(yī / yì ／yí)輪國(guó)企改革深化提升行動
堅持社會主義市場經濟改革方向，推動國(guó)企改革三年行動成果制度化、規範化、長效化，以(yǐ)提高核心競争力和(hé / huò)增強核心功能爲(wéi / wèi)重點，乘勢而(ér)上(shàng)推進新一(yī / yì ／yí)輪國(guó)企改革深化提升行動，更大(dà)力度打造現代新國(guó)企。一(yī / yì ／yí)是(shì)着力完善中國(guó)特色國(guó)有企業現代公司治理。動态優化中央企業黨委（黨組）前置研究讨論重大(dà)經營管理事項清單，加快建設專業盡責、規範高效的(de)董事會，構建完善全員新型經營責任制，更大(dà)力度落實管理人(rén)員競争上(shàng)崗、末等調整和(hé / huò)不(bù)勝任退出(chū)制度，集團總部原則上(shàng)實現全覆蓋。健全規範有序的(de)收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質，積極穩妥深化混合所有制改革，促進中央企業真正按市場化機制運營。二是(shì)持續完善以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主的(de)國(guó)資監管體制。強化國(guó)務院國(guó)資委出(chū)資人(rén)服務意識，堅持首辦負責制，爲(wéi / wèi)央企提供有溫度、有效率的(de)務實服務。大(dà)力提升國(guó)資監管智能化水平，推動從“人(rén)防人(rén)控”向“技防技控”轉型升級。加快推進國(guó)資央企雲體系、大(dà)數據體系和(hé / huò)司庫體系建設，實現企業重要(yào / yāo)經營信息的(de)動态歸集和(hé / huò)穿透監測，提升監管工作即時(shí)性。健全國(guó)有資本經營預算制度，進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)對關鍵核心技術攻關和(hé / huò)戰略性新興産業培育的(de)支持力度，适時(shí)組建新的(de)國(guó)有資本投資運營公司。三是(shì)全面加快建設世界一(yī / yì ／yí)流企業。強化對标提升和(hé / huò)分類施策，分行業建立可量化可操作的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業評價體系，深化創建示範、管理提升、價值創造、品牌引領“四個(gè)專項行動”，建設一(yī / yì ／yí)批主導全球産業鏈供應鏈價值鏈的(de)龍頭企業，培育一(yī / yì ／yí)批“專精特新”“小巨人(rén)”和(hé / huò)單項冠軍企業，在(zài)不(bù)同領域形成百家以(yǐ)上(shàng)不(bù)同層級的(de)典型示範企業。
突出(chū)優化布局，加快實現産業體系升級發展
聚焦戰略安全、産業引領、國(guó)計民生、公共服務等功能，以(yǐ)高質量實施“十四五”重大(dà)工程和(hé / huò)重點項目爲(wéi / wèi)抓手，全面推進産業體系升級發展，推動中央企業在(zài)建設現代化産業體系、加快構建新發展格局上(shàng)發揮“領頭羊”作用。一(yī / yì ／yí)是(shì)積極培育壯大(dà)戰略性新興産業。加大(dà)新一(yī / yì ／yí)代信息技術、人(rén)工智能、生物技術、新能源、新材料、綠色環保等布局力度，強化航空航天、軌道(dào)交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業布局，力争2023年中央企業制造業新增投資比重達到(dào)13%，戰略性新興産業布局比重提高2個(gè)百分點以(yǐ)上(shàng)。二是(shì)加快傳統産業改造升級。制定重點行業領域布局結構調整指引，推動中央企業2023年在(zài)關系國(guó)家安全、國(guó)計民生重點行業的(de)布局比重至少提高1個(gè)百分點，加快傳統産業數字化轉型，大(dà)力發展綠色低碳産業，推動中央企業全年萬元産值綜合能耗同比下降3%以(yǐ)上(shàng)、二氧化碳排放同比下降3.6%以(yǐ)上(shàng)。三是(shì)以(yǐ)市場化方式加大(dà)專業化整合力度。穩步提高直接融資比重，培育和(hé / huò)推動更多符合條件的(de)企業上(shàng)市融資、增資擴股，2023年在(zài)裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦産資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合，切實提高産業競争力。
突出(chū)守牢底線，有效防範化解重大(dà)風險
堅持統籌發展和(hé / huò)安全，強化底線思維、關聯思維，堅持标本兼治、遠近結合，着力防範化解各類風險，堅決守住不(bù)發生系統性風險底線，以(yǐ)高水平安全保障企業高質量發展。一(yī / yì ／yí)是(shì)抓好重點領域風險防範化解。壓實各級企業主體責任，增強風險處置的(de)精準性、有效性，穩妥做好重點領域、重點企業風險處置，強化資産負債率剛性約束，抓好房地(dì / de)産、金融等領域風險防範應對。二是(shì)健全風險監測防控機制。動态調整重點管控企業名單，強化業務規範、考核約束、違規追責等聯動管控，完善合規管理體系，設立首席合規官，加快打造法治央企。三是(shì)提升企業安全生産水平。堅持從零開始、向零奮鬥，深入開展中央企業安全管理強化年行動，健全企業安全生産組織機構，推進安全生産管理從事後處置向事前預防轉變，加大(dà)安全技術研發投入，推進高風險老舊設施升級改造，在(zài)安全隐患高發領域大(dà)力推進“機械化換人(rén)、自動化減人(rén)”，全面提升本質安全水平，築牢安全生産底線。
開新局要(yào / yāo)有新氣象，新征程呼喚新擔當。國(guó)資央企将更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)中央經濟工作會議部署，勠力同心、勇毅前行，紮紮實實做好國(guó)資央企改革發展和(hé / huò)黨的(de)建設各項工作，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興作出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻。
