2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了(le／liǎo)《國(guó)企改革三年行動方案（2020—2022年）》，這(zhè)是(shì)面向新發展階段我國(guó)深化國(guó)有企業改革的(de)綱領性文件。黨的(de)十九屆五中全會着眼“十四五”以(yǐ)及更長時(shí)期經濟社會發展目标任務，對國(guó)資國(guó)企改革發展作出(chū)重大(dà)戰略部署。2020年底召開的(de)中央經濟工作會議進一(yī / yì ／yí)步強調要(yào / yāo)深入實施國(guó)企改革三年行動。當前，要(yào / yāo)深刻認識實施國(guó)企改革三年行動的(de)重大(dà)意義，努力推動國(guó)有企業改革向縱深發展，以(yǐ)改革創新引領國(guó)資國(guó)企高質量發展，在(zài)構建新發展格局中展現新作爲(wéi / wèi)，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家作出(chū)重要(yào / yāo)貢獻。
一(yī / yì ／yí)、新時(shí)代深化國(guó)企改革的(de)強大(dà)思想武器和(hé / huò)科學行動指南
以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企工作。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，習近平總書記站在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展全局的(de)戰略高度，針對國(guó)有企業改革發展和(hé / huò)黨的(de)建設發表一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)講話、作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)指示批示，用一(yī / yì ／yí)系列相互聯系、相互貫通的(de)重大(dà)理論創新和(hé / huò)科學判斷，深刻闡明了(le／liǎo)新時(shí)代爲(wéi / wèi)什麽要(yào / yāo)做強做優做大(dà)國(guó)有企業、怎樣做強做優做大(dà)國(guó)有企業這(zhè)個(gè)重大(dà)的(de)時(shí)代命題，爲(wéi / wèi)深入推進新時(shí)代國(guó)有企業改革發展提供了(le／liǎo)強大(dà)思想武器和(hé / huò)科學行動指南。
一(yī / yì ／yí)是(shì)明确了(le／liǎo)新時(shí)代深化國(guó)企改革的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點。強調國(guó)有企業是(shì)中國(guó)特色社會主義的(de)重要(yào / yāo)物質基礎和(hé / huò)政治基礎，是(shì)黨執政興國(guó)的(de)重要(yào / yāo)支柱和(hé / huò)依靠力量，是(shì)黨領導的(de)國(guó)家治理體系的(de)重要(yào / yāo)組成部分；強調要(yào / yāo)堅定不(bù)移把國(guó)企做強做優做大(dà)，不(bù)斷增強國(guó)有經濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)論述，深刻闡明了(le／liǎo)做強做優做大(dà)國(guó)有企業決不(bù)隻是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)純粹的(de)經濟問題，更是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)重大(dà)的(de)政治問題，在(zài)改革推進的(de)過程中必須理直氣壯地(dì / de)做強做優做大(dà)國(guó)有資本和(hé / huò)國(guó)有企業，決不(bù)能把國(guó)有企業搞小了(le／liǎo)、搞垮了(le／liǎo)、搞沒了(le／liǎo)。
二是(shì)明确了(le／liǎo)新時(shí)代深化國(guó)企改革的(de)原則。強調要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)加強黨對國(guó)有企業的(de)全面領導，堅持和(hé / huò)完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向；強調堅持黨對國(guó)有企業的(de)領導是(shì)重大(dà)政治原則，必須一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)，建立現代企業制度是(shì)國(guó)有企業改革的(de)方向，也(yě)必須一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)。這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)論述，深刻闡明了(le／liǎo)我國(guó)國(guó)企改革是(shì)有立場、有方向、有原則的(de)，必須根植于(yú)中國(guó)國(guó)情，體現中國(guó)特色社會主義的(de)本質要(yào / yāo)求，同時(shí)必須遵循市場經濟規律和(hé / huò)企業發展規律，堅持建立現代企業制度的(de)方向，要(yào / yāo)将兩者統一(yī / yì ／yí)于(yú)中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度的(de)實踐中。
三是(shì)明确了(le／liǎo)新時(shí)代深化國(guó)企改革的(de)标準。強調推進國(guó)企改革要(yào / yāo)以(yǐ)增強企業活力、提高效率爲(wéi / wèi)中心，提高國(guó)企核心競争力；強調推進國(guó)有企業改革，要(yào / yāo)有利于(yú)國(guó)有資産保值增值，有利于(yú)提高國(guó)有經濟競争力，有利于(yú)放大(dà)國(guó)有資本功能。這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)論述，深刻闡明了(le／liǎo)通過改革使國(guó)有企業真正成爲(wéi / wèi)獨立的(de)市場主體，在(zài)激烈的(de)市場競争中充滿活力、發展壯大(dà)，是(shì)檢驗改革成效的(de)根本标尺。
四是(shì)明确了(le／liǎo)新時(shí)代深化國(guó)企改革的(de)前提。強調國(guó)有企業改革要(yào / yāo)先加強監管、防止國(guó)有資産流失；強調要(yào / yāo)按照以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主加強國(guó)有資産監管的(de)要(yào / yāo)求，依法依規建立和(hé / huò)完善出(chū)資人(rén)監管權力和(hé / huò)責任清單，重點管好國(guó)有資本布局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)論述，深刻闡明了(le／liǎo)國(guó)有資産屬于(yú)全民所有，是(shì)全體人(rén)民的(de)共同财富，實現國(guó)有資産保值增值、防止國(guó)有資産流失，是(shì)國(guó)企改革的(de)根本前提。
五是(shì)明确了(le／liǎo)新時(shí)代深化國(guó)企改革的(de)政治保證。強調堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設是(shì)國(guó)有企業的(de)“根”和(hé / huò)“魂”；強調國(guó)有企業黨的(de)領導、黨的(de)建設隻能加強，不(bù)能削弱。這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)論述，深刻闡明了(le／liǎo)我國(guó)國(guó)有企業不(bù)同于(yú)其他(tā)所有制企業，也(yě)不(bù)同于(yú)其他(tā)國(guó)家的(de)國(guó)有企業，具有中國(guó)特色的(de)特殊屬性，“特”就(jiù)特在(zài)必須堅持中國(guó)共産黨的(de)領導，這(zhè)是(shì)深化國(guó)有企業改革必須堅守的(de)政治方向、政治原則。
在(zài)抗擊新冠肺炎疫情過程中，國(guó)資國(guó)企聞令而(ér)動、勇挑重擔，主動服務國(guó)家防疫大(dà)局，在(zài)黨和(hé / huò)人(rén)民最需要(yào / yāo)的(de)時(shí)候挺身而(ér)出(chū)、不(bù)辱使命。圖爲(wéi / wèi)2020年1月26日，在(zài)武漢火神山醫院建設現場的(de)中建三局施工人(rén)員挑燈夜戰，實行24小時(shí)不(bù)間斷作業。國(guó)務院國(guó)資委供圖 鄧紅武/攝
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，國(guó)資國(guó)企系統以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，蹄疾步穩深化國(guó)企改革，堅決破除各方面體制機制弊端，全面發力、多點突破、縱深推進，推動國(guó)企改革取得了(le／liǎo)突破性進展。
國(guó)企改革頂層設計方案形成，改革的(de)系統性、協調性、協同性顯著增強。形成了(le／liǎo)以(yǐ)《關于(yú)深化國(guó)有企業改革的(de)指導意見》爲(wéi / wèi)統領、以(yǐ)35個(gè)配套文件爲(wéi / wèi)支撐的(de)“1+N”政策體系。這(zhè)是(shì)改革開放以(yǐ)來(lái)國(guó)企改革領域最系統、最全面、最有針對性的(de)政策體系，有力保證了(le／liǎo)國(guó)企改革有方向、有目标、有遵循。
國(guó)資國(guó)企體制機制改革實現重大(dà)突破，國(guó)有企業的(de)活力動力顯著增強。公司制改制全面完成，實現了(le／liǎo)曆史性突破。董事會建設邁出(chū)重要(yào / yāo)步伐，82家中央企業建立了(le／liǎo)外部董事占多數的(de)董事會。市場化經營機制加快建立健全，積極推進經理層成員任期制和(hé / huò)契約化管理，紮實推行職業經理人(rén)制度，統籌運用多種方式強化中長期激勵。混合所有制改革更加積極穩妥，形成層級較爲(wéi / wèi)齊全、覆蓋各環節的(de)混改配套政策。加快從管企業向管資本轉變，進一(yī / yì ／yí)步突出(chū)管資本重點職能，構建業務監督、綜合監督、責任追究三位一(yī / yì ／yí)體的(de)監督工作閉環，國(guó)資監管體系更加完善。
國(guó)有資本布局結構調整取得重大(dà)進展，國(guó)有資本配置效率和(hé / huò)整體功能顯著增強。戰略性重組和(hé / huò)專業化整合紮實推進，2012年以(yǐ)來(lái)完成22組、41家中央企業戰略性重組，有序推進鐵塔、航材、煤炭、海工裝備等領域專業化整合。瘦身健體成效明顯，中央企業2041戶“僵屍”特困企業已基本完成治理任務，安置富餘人(rén)員約80萬人(rén)；煤鋼去産能任務全面完成，累計化解煤炭過剩産能1.14億噸、鋼鐵過剩産能1644萬噸；全面開展“壓縮管理層級、減少法人(rén)戶數”工作，中央企業累計減少法人(rén)超過1.5萬戶，減少比例達28.4%，管理層級全部壓縮至5級以(yǐ)内。剝離企業辦社會職能和(hé / huò)解決曆史遺留問題取得标志性成果。
黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設全面加強，國(guó)有企業管黨治黨意識和(hé / huò)責任顯著增強。國(guó)資國(guó)企系統深入貫徹落實全國(guó)國(guó)有企業黨的(de)建設工作會議精神，以(yǐ)前所未有的(de)鮮明态度和(hé / huò)戰略定力堅持黨的(de)全面領導，以(yǐ)前所未有的(de)決心和(hé / huò)意志堅持黨要(yào / yāo)管黨、全面從嚴治黨，以(yǐ)前所未有的(de)自覺和(hé / huò)力度抓黨建、強黨建，國(guó)有企業黨的(de)領導弱化、黨的(de)建設缺失、從嚴治黨不(bù)力狀況明顯改觀，黨的(de)領導、黨的(de)建設得到(dào)實質性加強。
國(guó)企改革的(de)不(bù)斷深化有力促進了(le／liǎo)國(guó)有企業質量效益提升。截至2019年底，國(guó)資系統監管企業資産總額201.3萬億元，比2012年增加129.9萬億元，年均增長16%；2019年國(guó)資系統監管企業實現營業收入59.1萬億元，比2012年增加21.1萬億元，年均增長6.5%；實現利潤總額3.6萬億元，比2012年增加2萬億元，年均增長8.8%。特别是(shì)面對突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情，國(guó)資國(guó)企聞令而(ér)動、勇挑重擔，在(zài)紮實做好境内外員工防疫工作的(de)同時(shí)，主動服務國(guó)家防疫大(dà)局，傾盡全力參與醫療救治，分秒必争搶建專門醫院，不(bù)計代價轉産擴産防疫物資，不(bù)講條件執行包機任務，全力以(yǐ)赴攻關疫苗研發，千方百計保障民生供應，有力有序推進複工複産，在(zài)黨和(hé / huò)人(rén)民最需要(yào / yāo)的(de)時(shí)候挺身而(ér)出(chū)、不(bù)辱使命，發揮了(le／liǎo)主力軍作用。
實踐充分證明，隻要(yào / yāo)我們堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”，不(bù)折不(bù)扣貫徹落實習近平總書記關于(yú)國(guó)有企業改革發展和(hé / huò)黨的(de)建設的(de)重要(yào / yāo)論述和(hé / huò)黨中央決策部署，統一(yī / yì ／yí)思想、統一(yī / yì ／yí)意志、統一(yī / yì ／yí)行動，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能夠有效應對各種複雜局面和(hé / huò)風險挑戰，把國(guó)有企業改革發展不(bù)斷推向前進。
二、實施國(guó)企改革三年行動是(shì)黨中央面向新發展階段作出(chū)的(de)重大(dà)決策部署
我國(guó)進入新發展階段，無論是(shì)構建新發展格局、推動經濟高質量發展，還是(shì)化解外部風險挑戰、打造國(guó)際合作和(hé / huò)競争新優勢，都對國(guó)有企業發揮好戰略支撐作用提出(chū)了(le／liǎo)全新要(yào / yāo)求。國(guó)有企業必須适應新要(yào / yāo)求，勇擔新使命，緊抓時(shí)間窗口，堅持目标引領和(hé / huò)問題導向，積極主動深化改革，依靠改革應對變局、開拓新局。
緊緊圍繞進入新發展階段，着力解決國(guó)有企業發展質量還不(bù)夠優的(de)問題。近年來(lái)，國(guó)有企業雖然在(zài)很多行業和(hé / huò)領域已經形成世界級規模的(de)大(dà)企業大(dà)集團，但“大(dà)而(ér)不(bù)強、大(dà)而(ér)不(bù)優”的(de)問題仍存在(zài)，科技創新能力不(bù)強、關鍵核心技術“卡脖子(zǐ)”問題仍較爲(wéi / wèi)突出(chū)。實施國(guó)企改革三年行動，必須扭住新發展理念不(bù)放松，堅持以(yǐ)改革激發活力動力，全力破除影響和(hé / huò)制約企業高質量發展的(de)頑瘴痼疾，堅持創新驅動發展，大(dà)力推進關鍵核心技術攻關，激發人(rén)才創新活力，完善創新體制機制，提升産業鏈供應鏈現代化水平，推動國(guó)有經濟實現質量更高、效益更好、結構更優、更可持續、更爲(wéi / wèi)安全的(de)發展。
緊緊圍繞構建新發展格局，着力解決戰略性新興産業、滿足國(guó)家所需的(de)産業布局還不(bù)夠合理的(de)問題。構建新發展格局，關鍵在(zài)于(yú)實現經濟循環流轉和(hé / huò)産業關聯暢通，根本要(yào / yāo)求是(shì)提升供給體系的(de)創新力和(hé / huò)關聯性，暢通國(guó)民經濟循環。實施國(guó)企改革三年行動，必須牢牢把握擴大(dà)内需戰略基點，聚焦主責主業發展實體經濟，持續調整優化國(guó)有資本的(de)産業布局、空間布局，加快發展數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興産業，提高供給體系對需求的(de)适配性；必須以(yǐ)全球視野謀劃和(hé / huò)推動發展，更好利用國(guó)際國(guó)内兩個(gè)市場、兩種資源，提高把握國(guó)際規則、市場動向和(hé / huò)需求特點的(de)能力，積極鍛造國(guó)際競争合作新優勢，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的(de)發展。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，中央企業認真落實創新驅動發展戰略，湧現一(yī / yì ／yí)大(dà)批具有世界先進水平的(de)重大(dà)科技成果。圖爲(wéi / wèi)2018年11月6日，在(zài)珠海舉辦的(de)第十二屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會上(shàng)展出(chū)的(de)由中國(guó)航天科技集團研發的(de)中國(guó)空間站核心艙模型。國(guó)務院國(guó)資委供圖 代振瑩/攝
緊緊圍繞國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化要(yào / yāo)求，着力解決國(guó)有企業體制機制還不(bù)夠完善的(de)問題。國(guó)有企業體制機制還有不(bù)少需要(yào / yāo)完善的(de)地(dì / de)方，黨的(de)領導融入公司治理還不(bù)夠成熟定型，企業法人(rén)治理結構有待進一(yī / yì ／yí)步健全，經營性國(guó)有資産集中統一(yī / yì ／yí)監管仍有較大(dà)差距，以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主加強國(guó)資監管的(de)途徑和(hé / huò)方式需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步探索和(hé / huò)拓展。實施國(guó)企改革三年行動，必須堅持系統集成、協同高效，大(dà)力實施變革性、牽引性、标志性改革舉措，在(zài)解決深層次體制機制問題上(shàng)取得實質性突破。
三、奮力開創國(guó)資國(guó)企改革新局面
發展出(chū)題目，改革做文章。深入實施國(guó)企改革三年行動，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，堅持和(hé / huò)加強黨對國(guó)有企業的(de)全面領導，堅持和(hé / huò)完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，抓重點、補短闆、強弱項，在(zài)形成更加成熟更加定型的(de)中國(guó)特色現代企業制度和(hé / huò)以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主的(de)國(guó)資監管體制上(shàng)取得明顯成效，在(zài)推動國(guó)有經濟布局優化和(hé / huò)結構調整上(shàng)取得明顯成效，在(zài)提高國(guó)有企業活力和(hé / huò)效率上(shàng)取得明顯成效，不(bù)斷增強國(guó)有經濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
堅持“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)”，加快完善中國(guó)特色現代企業制度。充分發揮企業黨委（黨組）把方向、管大(dà)局、促落實的(de)領導作用，把黨的(de)領導融入公司治理各環節實現制度化、規範化、程序化。充分發揮董事會定戰略、作決策、防風險的(de)重要(yào / yāo)作用，實現董事會應建盡建、配齊建強。充分發揮經理層謀經營、抓落實、強管理的(de)積極作用，全面建立董事會向經理層授權的(de)管理制度。夯實中國(guó)特色現代企業制度基礎，大(dà)力推進國(guó)有企業管理體系和(hé / huò)管理能力現代化，提高制度執行力，開展對标世界一(yī / yì ／yí)流企業管理提升行動。
着力推進國(guó)有經濟布局優化和(hé / huò)結構調整，提高資源配置效率。堅持更好服務國(guó)家戰略，進一(yī / yì ／yí)步聚焦戰略安全、産業引領、國(guó)計民生、公共服務等功能，調整存量結構，優化增量投向，充分發揮國(guó)有企業在(zài)解決發展不(bù)平衡不(bù)充分問題上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)作用。積極推動國(guó)有資本向關系國(guó)家安全、國(guó)民經濟命脈的(de)重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和(hé / huò)公益性等關系國(guó)計民生的(de)重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興産業集中，加快不(bù)具備競争優勢、缺乏發展潛力的(de)非主業、非優勢業務剝離，抓好無效資産、低效資産處置。緊緊圍繞加快科技自立自強，充分發揮國(guó)有企業在(zài)構建關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制中的(de)重要(yào / yāo)作用。
積極穩妥深化混合所有制改革，促進各類資本優勢互補、共同發展。把握好混合所有制改革方向，堅持因地(dì / de)施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不(bù)搞拉郎配、不(bù)搞全覆蓋、不(bù)設時(shí)間表，按照完善治理、強化激勵、突出(chū)主業、提高效率的(de)要(yào / yāo)求，積極穩妥深化混合所有制改革。重點推進國(guó)有資本投資、運營公司出(chū)資企業和(hé / huò)商業一(yī / yì ／yí)類子(zǐ)企業混合所有制改革，穩妥推進商業二類子(zǐ)企業混合所有制改革，規範有序推進具備條件的(de)公益類企業投資主體多元化。加強對混改全過程的(de)監督，切實防止國(guó)有資産流失。
不(bù)斷健全市場化經營機制，充分激發企業活力。深化企業内部三項制度改革，提高核心競争力，不(bù)斷釋放發展活力，創造更大(dà)經濟價值。積極推行經理層成員任期制和(hé / huò)契約化管理，推動管理人(rén)員能上(shàng)能下，全面實行經理層任期管理，加快推行職業經理人(rén)制度。全面推進用工市場化，推動員工能進能出(chū)。健全業績決定薪酬分配的(de)機制，推動收入能增能減，推動薪酬分配向作出(chū)突出(chū)貢獻的(de)人(rén)才和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)線關鍵苦髒險累崗位傾斜。支持更多國(guó)有企業運用國(guó)有控股上(shàng)市公司股權激勵、國(guó)有科技型企業股權和(hé / huò)分紅激勵等中長期激勵政策，充分激發骨幹員工幹事創業的(de)積極性主動性創造性。
健全以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主的(de)國(guó)有資産監管體制，提高國(guó)有資産監管效能。深入推進國(guó)資監管機構職能轉變，重點管好資本布局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。優化管資本的(de)方式手段，全面實行權責清單管理，深入開展分類授權放權，加強事中事後監管，切實推進信息化與監管業務深度融合，全面建成全國(guó)國(guó)資國(guó)企實時(shí)在(zài)線監管系統。深化國(guó)有資本投資、運營公司改革。改進考核評價體系，深化差異化分類考核。健全協同高效的(de)監督機制，推進出(chū)資人(rén)監督和(hé / huò)紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、社會監督等統籌銜接，建立健全企業内部監督體系，全面建立覆蓋各級國(guó)資監管機構及國(guó)有企業的(de)責任追究工作體系和(hé / huò)工作機制。穩步推進中央黨政機關和(hé / huò)事業單位經營性國(guó)有資産集中統一(yī / yì ／yí)監管，完成地(dì / de)方經營性國(guó)有資産集中統一(yī / yì ／yí)監管工作。
積極推動國(guó)有企業公平參與市場競争，優化營商環境。強化國(guó)有企業的(de)市場主體地(dì / de)位，營造各種所有制主體依法平等使用資源要(yào / yāo)素、公開公平公正參與競争、同等受到(dào)法律保護的(de)市場環境。推進政府職能轉變，凡是(shì)市場機制可以(yǐ)有效調節、社會組織可以(yǐ)替代、企業在(zài)法律範圍内能夠自主決定的(de)事項，政府部門不(bù)再審批。進一(yī / yì ／yí)步完善公平競争制度，加強和(hé / huò)改進反壟斷和(hé / huò)反不(bù)正當競争執法。深化自然壟斷行業改革，在(zài)電網、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和(hé / huò)領域，放開競争性業務，進一(yī / yì ／yí)步引入市場競争機制。實行分類核算和(hé / huò)分類考核，對商業類企業中的(de)公益類業務，按照不(bù)同類别業務分類核算相應的(de)收入和(hé / huò)成本。規範補償機制，建立健全符合國(guó)際慣例的(de)補貼體系。
抓好國(guó)企改革專項工程，積極發揮示範引領作用。納入示範工程的(de)企業要(yào / yāo)自加壓力、主動作爲(wéi / wèi)，率先實現國(guó)企改革三年行動明确的(de)各項任務。積極開展“百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動”，重點在(zài)完善公司治理、市場化選人(rén)用人(rén)、強化激勵約束、激發科技創新動能等方面取得創新突破。動态調整充實“雙百企業”名單，保持“一(yī / yì ／yí)池活水”，推動更多企業制定實施個(gè)性化、差異化綜合改革方案。在(zài)深入推進上(shàng)海、深圳、沈陽三地(dì / de)綜合改革試驗的(de)基礎上(shàng)，配合實施國(guó)家重大(dà)區域戰略，将青島、西安、武漢、杭州等地(dì / de)納入綜合改革試驗範圍。深化東北地(dì / de)區國(guó)資國(guó)企改革，加大(dà)力度推進東北地(dì / de)區國(guó)資國(guó)企改革若幹措施落實落地(dì / de)。深化世界一(yī / yì ／yí)流企業創建示範工程。
加強黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設，爲(wéi / wèi)國(guó)有企業改革發展提供根本保證。始終把加強國(guó)有企業黨的(de)政治建設放在(zài)首位，建立完善學習貫徹習近平總書記重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)重要(yào / yāo)指示批示精神的(de)第一(yī / yì ／yí)議題制度，健全貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署的(de)機制，完善國(guó)有企業堅定維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)各項制度。緊緊抓住黨建責任制這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”，着力推進黨建工作與生産經營深度融合，積極推動黨建責任制和(hé / huò)生産經營責任制有效聯動。積極培育高素質專業化的(de)企業家隊伍，堅持“對黨忠誠、勇于(yú)創新、治企有方、興企有爲(wéi / wèi)、清正廉潔”的(de)國(guó)有企業領導人(rén)員标準，建立完善區别于(yú)黨政領導幹部、符合市場經濟規律和(hé / huò)企業家成長規律的(de)國(guó)有企業領導人(rén)員管理機制。落實“三個(gè)區分開來(lái)”要(yào / yāo)求，堅持公私分明、功過厘清，制定盡職合規免責事項清單。持續深入推進全面從嚴治黨，完善和(hé / huò)落實全面從嚴治黨責任制度，持續加大(dà)國(guó)有企業反腐敗力度，加快構建一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的(de)體制機制。
