改革開放40年來(lái)，國(guó)有企業改革發展走過了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)段極不(bù)平凡的(de)曆程，中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度逐步建立，國(guó)有經濟布局不(bù)斷優化，國(guó)有企業創新能力和(hé / huò)市場競争力不(bù)斷增強。特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央以(yǐ)前所未有的(de)決心和(hé / huò)力度推進國(guó)有企業改革發展的(de)各項工作，加強和(hé / huò)改進國(guó)有企業黨的(de)建設，引領國(guó)有企業進入了(le／liǎo)新的(de)發展階段。國(guó)有企業整體實力不(bù)斷增強，管理運行機制不(bù)斷完善，布局結構明顯優化，運行質量顯著提高，創新成果不(bù)斷湧現，經營業績顯著提升，黨的(de)建設明顯加強，在(zài)我國(guó)經濟社會發展中發揮越來(lái)越重要(yào / yāo)的(de)作用。
新時(shí)代擔當新使命，新征程呼喚新作爲(wéi / wèi)。習近平總書記在(zài)黨的(de)十九大(dà)報告中對國(guó)有企業改革發展和(hé / huò)黨建工作作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)部署，爲(wéi / wèi)我們在(zài)新時(shí)代堅定不(bù)移搞好國(guó)有企業、毫不(bù)動搖做強做優做大(dà)國(guó)有資本指明了(le／liǎo)前進方向、提供了(le／liǎo)根本遵循。各級國(guó)有資産監督管理機構和(hé / huò)廣大(dà)國(guó)有企業必須深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)黨的(de)十九大(dà)精神，按照高質量發展要(yào / yāo)求，全面深化國(guó)有企業改革、全面推動創新發展、全面擴大(dà)對外開放，加快培育一(yī / yì ／yí)批具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業，在(zài)促進經濟社會發展中勇擔新使命、展現新作爲(wéi / wèi)、作出(chū)新貢獻。
一(yī / yì ／yí)、深化改革破題開路，不(bù)斷增強活力提高效率
習近平總書記高度重視國(guó)有企業改革工作，多次發表重要(yào / yāo)講話，明确了(le／liǎo)深化國(guó)有企業改革的(de)重大(dà)原則，指出(chū)推進國(guó)有企業改革要(yào / yāo)奔着問題去，堅持以(yǐ)解放和(hé / huò)發展社會生産力爲(wéi / wèi)标準，堅持政企分開、政資分開，以(yǐ)增強企業活力、提高效率爲(wéi / wèi)中心，提高國(guó)有企業核心競争力。各級國(guó)有資産監督管理機構和(hé / huò)廣大(dà)國(guó)有企業必須深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)國(guó)有企業改革的(de)重要(yào / yāo)論述，堅持黨的(de)領導，加強黨的(de)建設，加快推進重點領域和(hé / huò)關鍵環節改革，着力破除束縛國(guó)有企業發展的(de)體制機制障礙。
加快建設中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度步伐。中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度，“特”就(jiù)特在(zài)把黨的(de)領導融入公司治理各環節，把企業黨組織内嵌到(dào)公司治理結構之(zhī)中。要(yào / yāo)深入貫徹落實兩個(gè)“一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)”，堅持黨的(de)領導和(hé / huò)完善公司治理相統一(yī / yì ／yí)，進一(yī / yì ／yí)步明确黨組織在(zài)法人(rén)治理結構中的(de)法定地(dì / de)位，确保黨組織把方向、管大(dà)局、保落實，領導作用得到(dào)充分發揮。全面推進規範董事會建設，優化董事會組成結構，規範董事會議事規則，嚴格董事選聘和(hé / huò)履職管理，增強董事會決策能力和(hé / huò)整體功能。加大(dà)落實董事會職權力度，充分發揮董事會依法行使重大(dà)決策、選人(rén)用人(rén)、薪酬分配等職能。
加快健全市場化經營機制步伐。建立靈活高效的(de)市場化經營機制、不(bù)斷激發國(guó)有企業内生活力和(hé / huò)發展動力是(shì)國(guó)有企業改革的(de)核心和(hé / huò)關鍵。要(yào / yāo)按市場規律對經理層進行管理，推行職業經理人(rén)制度，暢通企業經理層成員與職業經理人(rén)身份轉換通道(dào)，實現職務能上(shàng)能下、人(rén)員能進能出(chū)、收入能增能減。積極推進股權多元化和(hé / huò)混合所有制改革，把引進各類資本和(hé / huò)轉換經營機制有機結合起來(lái)，積極探索有别于(yú)國(guó)有獨資公司的(de)治理機制和(hé / huò)監管模式。完善長效激勵約束機制，建立健全與選任方式相匹配、與企業功能性質相适應、與經營業績相挂鈎的(de)差異化薪酬分配制度，調動國(guó)有企業各類人(rén)才幹事創業的(de)積極性、主動性、創造性。
加快推動國(guó)有經濟布局結構調整優化步伐。調整優化國(guó)有經濟布局結構，是(shì)提升國(guó)有經濟整體功能和(hé / huò)效率的(de)迫切需要(yào / yāo)，也(yě)是(shì)提高國(guó)有企業核心競争力、增強國(guó)有經濟活力的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。要(yào / yāo)圍繞服務國(guó)家戰略，紮實推進戰略性重組，進一(yī / yì ／yí)步推動國(guó)有資本向關系國(guó)家安全、國(guó)民經濟命脈和(hé / huò)國(guó)計民生的(de)重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域集中。堅定不(bù)移聚焦實業、突出(chū)主業，圍繞主業制定戰略發展目标，推動技術、人(rén)才、資金等各類資源向主業集中，不(bù)斷增強核心業務盈利能力和(hé / huò)市場競争力。積極開展專業化整合，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合，促進相關産業優化升級。加快處置低效無效資産，做好化解過剩産能和(hé / huò)“處僵治困”工作，切實解決曆史遺留問題，不(bù)斷提高國(guó)有資本配置效率。
加快完善國(guó)有資産管理體制步伐。完善國(guó)有資産管理體制是(shì)深化國(guó)有企業改革、推動國(guó)有企業實現高質量發展的(de)重要(yào / yāo)制度保障。要(yào / yāo)按照以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主加強國(guó)有資産監管的(de)要(yào / yāo)求，持續深入推進國(guó)有資産監督管理機構職能轉變，準确把握出(chū)資人(rén)職責定位，進一(yī / yì ／yí)步明确監管邊界。改革國(guó)有資本授權經營體制，擴大(dà)國(guó)有資本投資、運營公司試點，授予企業更加完整的(de)經營自主權，着力提高國(guó)有資本運作效率和(hé / huò)水平。創新監管方式和(hé / huò)手段，搭建實時(shí)在(zài)線的(de)國(guó)有資産監督管理平台，建立系統科學有效的(de)監管标準和(hé / huò)制度體系，整合監督資源，形成監管合力，切實提高國(guó)有資産監督管理效能。聚焦事關國(guó)資國(guó)企改革的(de)全局性、戰略性、前瞻性問題，集中開展調查研究，努力取得一(yī / yì ／yí)批高水平研究成果，爲(wéi / wèi)推動國(guó)資國(guó)企改革發展提供堅實理論支持。
二、創新驅動引領發展，不(bù)斷增強企業可持續發展能力
習近平總書記高度重視創新發展，多次強調創新是(shì)引領發展的(de)第一(yī / yì ／yí)動力，是(shì)建設現代化經濟體系的(de)戰略支撐。各級國(guó)有資産監督管理機構和(hé / huò)廣大(dà)國(guó)有企業必須深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)創新發展的(de)重要(yào / yāo)論述，牢牢把握新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革機遇，加大(dà)創新投入力度，提高創新能力和(hé / huò)水平，着力打造自主創新能力強、創新體制機制優、創新活力動力足的(de)創新型企業。
在(zài)承擔重大(dà)科研任務方面發揮更大(dà)作用。國(guó)有企業是(shì)國(guó)家科技創新的(de)重要(yào / yāo)力量，必須在(zài)承擔國(guó)家重大(dà)科研任務中積極作爲(wéi / wèi)。要(yào / yāo)集中優勢力量完成好“科技創新2030—重大(dà)項目”，主動創建更多的(de)國(guó)家技術創新中心、國(guó)家重點實驗室、工程實驗室、工程中心等研發平台。在(zài)産業集中度較高、具有主導優勢的(de)行業領域，主動組織實施重大(dà)研發任務。加強技術攻關與集成、裝備研制及大(dà)規模應用，不(bù)斷增強原始創新和(hé / huò)自主創新能力，承擔更多重大(dà)工程、重大(dà)項目，有力支撐國(guó)家戰略實施。
在(zài)關鍵核心技術攻關方面取得更大(dà)突破。能否掌握關鍵核心技術，決定着企業是(shì)否能夠長久保持核心競争能力、在(zài)激烈的(de)市場競争中實現基業長青。要(yào / yāo)堅定不(bù)移強化自主創新，把更多人(rén)力物力财力投向核心技術研發，聚集精銳力量集中攻關。遵循技術發展規律，做好體系化技術布局，優中選優、重點突破，在(zài)事關硬實力提升、長遠發展的(de)關鍵領域抓緊謀篇布局，盡快取得一(yī / yì ／yí)批關鍵核心技術突破。準确把握行業發展趨勢，把戰略性前瞻性技術作爲(wéi / wèi)戰略發展重點，提早謀劃、提早部署，努力取得一(yī / yì ／yí)批前瞻性、原創性、颠覆性技術成果，引領未來(lái)産業發展。
在(zài)系統集成創新方面作出(chū)更大(dà)貢獻。創新是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)複雜的(de)系統工程，必須打破各創新主體之(zhī)間的(de)壁壘，形成協同創新的(de)強大(dà)合力。要(yào / yāo)主動加強科技聯合攻關，加快建立以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、産學研深度融合的(de)技術創新體系，形成企業與科研機構、大(dà)學、國(guó)家實驗室等功能互補、良性互動的(de)協同創新格局。加快完善産業創新鏈，解決好産業發展“卡脖子(zǐ)”問題，推動科技成果向現實生産力轉化。積極融入全球創新網絡，主動牽頭或參與國(guó)際大(dà)科學計劃和(hé / huò)大(dà)科學工程，全方位提高企業科技創新國(guó)際化水平。
在(zài)體制機制創新方面邁出(chū)更大(dà)步伐。人(rén)才是(shì)推動科技創新的(de)決定因素，創新體制機制是(shì)激發人(rén)才創新活力的(de)根本保障。要(yào / yāo)加強科技創新政策和(hé / huò)制度建設，着力推進創新體系效能提升，激發強勁的(de)創新活力。率先在(zài)培養一(yī / yì ／yí)線創新人(rén)才、青年科技人(rén)才和(hé / huò)高技能“工匠”上(shàng)，在(zài)大(dà)力培養和(hé / huò)引進高層次科技領軍人(rén)才和(hé / huò)高水平創新團隊上(shàng)取得新突破。完善人(rén)才評價機制，加大(dà)人(rén)才激勵力度，暢通人(rén)才發展渠道(dào)，建立中長期激勵機制，持續激發創新潛能。
三、擴大(dà)開放強化合作，不(bù)斷培育國(guó)際競争新優勢
習近平總書記在(zài)達沃斯世界經濟論壇、“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)際合作高峰論壇、博鳌亞洲論壇等多個(gè)重要(yào / yāo)國(guó)際場合，就(jiù)對外開放合作發表了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)講話，強調中國(guó)開放的(de)大(dà)門永遠不(bù)會關上(shàng)，隻會越開越大(dà)；要(yào / yāo)同舟共濟、合作共赢，堅持走開放融通、互利共赢之(zhī)路。各級國(guó)有資産監督管理機構和(hé / huò)廣大(dà)國(guó)有企業必須深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)擴大(dà)對外開放的(de)重要(yào / yāo)論述，以(yǐ)更大(dà)力度、更實舉措加快國(guó)有企業國(guó)際化發展步伐，在(zài)全球市場競争“大(dà)熔爐”中百煉成鋼，在(zài)開放合作中提升企業國(guó)際競争力。
在(zài)深化對外開放合作中取得新成果。過去40年國(guó)有企業的(de)發展是(shì)在(zài)開放條件下取得的(de)，未來(lái)國(guó)有企業要(yào / yāo)實現高質量發展，必須進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)對外開放力度、提升國(guó)際合作水平。要(yào / yāo)加強在(zài)深化改革方面的(de)合作，吸引各國(guó)企業積極參與國(guó)有企業改革，共同探索各種所有制經濟深度合作的(de)途徑和(hé / huò)辦法，相互學習、相互借鑒、相互促進。加強在(zài)結構調整方面的(de)合作，與各國(guó)企業在(zài)産業整合、轉型升級、股權投資等多領域開展深度合作，實現優勢互補、互利共赢、協同發展。加強在(zài)重大(dà)項目方面的(de)合作，既支持在(zài)雙方市場開展合作，也(yě)探索以(yǐ)多種方式合作開發第三方市場，共同推動重大(dà)項目落地(dì / de)實施。加強在(zài)人(rén)才培養方面的(de)合作，與各國(guó)企業保持密切交往，在(zài)人(rén)才交流培養方面建立更加緊密的(de)合作機制，爲(wéi / wèi)企業發展提供有力人(rén)才保障。
在(zài)參與“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設中體現新擔當。“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設是(shì)習近平總書記着眼形成全面開放新格局和(hé / huò)促進世界共同繁榮進步而(ér)提出(chū)的(de)倡議，它已成爲(wéi / wèi)新時(shí)代我國(guó)推動對外合作的(de)戰略平台。國(guó)有企業是(shì)我國(guó)對外經濟合作的(de)重要(yào / yāo)市場載體，在(zài)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設中承擔着重要(yào / yāo)責任和(hé / huò)使命。要(yào / yāo)着力抓好重點項目實施，加快推進基礎設施建設，進一(yī / yì ／yí)步打造國(guó)際品牌、優化全球布局。着力抓好現有産業園區建設，不(bù)斷完善配套設施和(hé / huò)服務，努力打造區域經濟合作新平台。着力抓好能源資源合作，積極推進沿線國(guó)家油氣管道(dào)、輸電線路建設和(hé / huò)礦産資源開發，促進形成共享共赢、互惠互利的(de)新型合作關系。
在(zài)提升國(guó)際化經營水平中再上(shàng)新台階。提升國(guó)際化經營水平是(shì)培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業的(de)客觀需要(yào / yāo)。要(yào / yāo)在(zài)加強全球資源配置上(shàng)下功夫，持續完善産業鏈、價值鏈、創新鏈全球化布局，努力實現技術、管理、金融等資源全球化配置。在(zài)創新對外投資方式上(shàng)下功夫，把對外投資同目的(de)地(dì / de)市場需求結合起來(lái)，同促進國(guó)内裝備、服務、技術和(hé / huò)标準走出(chū)去結合起來(lái)，加快形成面向全球的(de)生産服務網絡。在(zài)強化境外風險防控上(shàng)下功夫，着力加強集團管控，着力推進依法依規，嚴格落實防控責任，不(bù)斷提升境外風險防控能力和(hé / huò)水平，推動國(guó)有企業境外經營高标準、高質量、高效益。
在(zài)積極履行社會責任中展現新形象。随着國(guó)有企業走出(chū)去步伐的(de)加快，國(guó)際社會對國(guó)有企業履行社會責任的(de)要(yào / yāo)求也(yě)越來(lái)越高。國(guó)有企業要(yào / yāo)模範遵守國(guó)際通行規則和(hé / huò)所在(zài)國(guó)法律，尊重當地(dì / de)習俗和(hé / huò)文化，堅持誠信經營，恪守商業信用。保證産品和(hé / huò)服務質量，努力提供優質安全健康的(de)産品和(hé / huò)服務，妥善處理消費者提出(chū)的(de)投訴和(hé / huò)建議，赢得消費者信賴與認同。保護當地(dì / de)環境，維護當地(dì / de)員工權益，支持社區發展，參與公益事業，爲(wéi / wèi)當地(dì / de)經濟社會發展作出(chū)積極貢獻，樹立負責任的(de)良好形象。
