2017年，各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹落實新發展理念，以(yǐ)推進供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)提高質量效益和(hé / huò)核心競争力爲(wéi / wèi)中心，紮紮實實、埋頭苦幹，各項工作穩步推進，取得了(le／liǎo)明顯成效。
一(yī / yì ／yí)、2017年國(guó)企國(guó)資發展成就(jiù)突出(chū)
（一(yī / yì ／yí)）收入利潤持續快速增長，創曆史最好水平。2017年，國(guó)資監管系統企業累計實現營業收入50.0萬億元，同比增長14.7%；實現增加值11.5萬億元，同比增長13.0%；實現利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%；上(shàng)交稅費總額3.7萬億元，同比增長11.5%。其中，中央企業累計實現營業收入26.4萬億元，同比增長13.3%；實現增加值6.6萬億元，同比增長7.8%；實現利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%；上(shàng)交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.5%。
（二）供給側結構性改革深入推進，企業持續發展基礎進一(yī / yì ／yí)步夯實。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業堅持以(yǐ)新發展理念爲(wéi / wèi)引領，深入開展“三去一(yī / yì ／yí)降一(yī / yì ／yí)補”，大(dà)力推進結構調整，取得明顯成效。
（三）企業改革不(bù)斷深化，重要(yào / yāo)領域和(hé / huò)關鍵環節取得明顯進展。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業持續加強組織領導和(hé / huò)統籌協調，改革深入推進、層層落地(dì / de)，整體性、協同性不(bù)斷提升。
（四）國(guó)資監管不(bù)斷改進加強，監管效能持續提高。各級國(guó)資委按照以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主加強國(guó)有資産監管的(de)要(yào / yāo)求，持續完善監管體制機制，監管質量和(hé / huò)效率不(bù)斷提升。
（五）黨的(de)建設全面加強，有力促進和(hé / huò)保障了(le／liǎo)企業改革發展。各級國(guó)資委黨委和(hé / huò)中央企業黨委（黨組）始終把堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務，把提高企業效益、增強企業競争力、實現國(guó)有資産保值增值作爲(wéi / wèi)黨組織工作的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點，緊緊圍繞生産經營抓好黨建。中央企業黨委（黨組）把方向、管大(dà)局、保落實的(de)領導作用進一(yī / yì ／yí)步發揮，黨的(de)領導與公司治理融合更加緊密。
2017年國(guó)企國(guó)資改革發展取得的(de)成績，是(shì)多年攻堅克難、久久爲(wéi / wèi)功成效累積的(de)結果。這(zhè)些成績的(de)取得，根本在(zài)于(yú)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央的(de)堅強領導，在(zài)于(yú)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)科學指引。這(zhè)些成績的(de)取得，是(shì)中央國(guó)家機關各部門、各地(dì / de)黨委政府和(hé / huò)社會各界大(dà)力支持和(hé / huò)幫助的(de)結果，更是(shì)國(guó)企國(guó)資廣大(dà)幹部職工堅定信心、銳意改革、砥砺奮進的(de)結果。
二、2018年要(yào / yāo)抓好八項重點工作
黨的(de)十九大(dà)是(shì)在(zài)全面建成小康社會決勝階段、中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代的(de)關鍵時(shí)期召開的(de)一(yī / yì ／yí)次十分重要(yào / yāo)的(de)大(dà)會。大(dà)會進一(yī / yì ／yí)步确立了(le／liǎo)習近平總書記在(zài)黨中央和(hé / huò)全黨的(de)核心地(dì / de)位，把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想确立爲(wéi / wèi)我們黨必須長期堅持的(de)指導思想，在(zài)黨的(de)曆史上(shàng)、新中國(guó)發展史上(shàng)、中華民族發展史上(shàng)都具有劃時(shí)代的(de)裏程碑意義。當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期，我們要(yào / yāo)把深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)黨的(de)十九大(dà)精神作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務，切實在(zài)學懂弄通做實上(shàng)下功夫，在(zài)抓實抓牢抓深上(shàng)下功夫，進一(yī / yì ／yí)步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書記的(de)核心地(dì / de)位，堅定維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，自覺用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在(zài)新時(shí)代開啓新征程、續寫新篇章。
黨的(de)十九大(dà)對國(guó)企國(guó)資改革發展作出(chū)重大(dà)部署，明确指出(chū)“要(yào / yāo)完善各類國(guó)有資産管理體制，改革國(guó)有資本授權經營體制，加快國(guó)有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國(guó)有資産保值增值，推動國(guó)有資本做強做優做大(dà)，有效防止國(guó)有資産流失。深化國(guó)有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業。”中央經濟工作會議對推動高質量發展、深化國(guó)企國(guó)資改革、做強做優做大(dà)國(guó)有資本等進一(yī / yì ／yí)步提出(chū)了(le／liǎo)明确具體的(de)要(yào / yāo)求。這(zhè)些部署和(hé / huò)要(yào / yāo)求爲(wéi / wèi)我們堅定不(bù)移搞好國(guó)有企業、毫不(bù)動搖做強做優做大(dà)國(guó)有資本指明了(le／liǎo)正确方向，提供了(le／liǎo)根本遵循。
今後3年是(shì)決勝全面建成小康社會的(de)關鍵時(shí)期。我們要(yào / yāo)振奮精神、繼續奮鬥，到(dào)2020年努力實現重要(yào / yāo)領域和(hé / huò)關鍵環節改革取得決定性成果，發展混合所有制經濟取得積極進展，公司法人(rén)治理結構更加健全，黨組織在(zài)公司治理中的(de)法定地(dì / de)位更加鞏固，企業黨委（黨組）領導作用更好發揮，形成更加符合我國(guó)基本經濟制度和(hé / huò)社會主義市場經濟發展要(yào / yāo)求的(de)中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度和(hé / huò)靈活高效的(de)市場化經營機制；國(guó)有資産監管制度更加成熟，相關法律法規更加健全，監管手段和(hé / huò)方式不(bù)斷優化，監管的(de)系統性有效性明顯提高，國(guó)有資産保值增值責任全面落實；國(guó)有資本布局結構更趨合理，進一(yī / yì ／yí)步向重點行業、關鍵領域、優勢企業集中，國(guó)有資本功能進一(yī / yì ／yí)步放大(dà)，流動性和(hé / huò)配置效率進一(yī / yì ／yí)步增強，運行質量和(hé / huò)效益進一(yī / yì ／yí)步提升，國(guó)有資本進一(yī / yì ／yí)步做強做優做大(dà)；造就(jiù)一(yī / yì ／yí)批對黨忠誠、勇于(yú)創新、治企有方、興企有爲(wéi / wèi)、清正廉潔的(de)優秀企業家，形成一(yī / yì ／yí)批在(zài)國(guó)際資源配置中占主導地(dì / de)位的(de)領軍企業、一(yī / yì ／yí)批引領全球行業技術發展的(de)領軍企業、一(yī / yì ／yí)批在(zài)全球産業發展中具有話語權和(hé / huò)影響力的(de)領軍企業，從而(ér)培育一(yī / yì ／yí)大(dà)批具有全球競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業。
2018年是(shì)貫徹黨的(de)十九大(dà)精神的(de)開局之(zhī)年，是(shì)改革開放40周年，是(shì)決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上(shàng)啓下的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)年。2018年生産經營主要(yào / yāo)目标任務是(shì)：國(guó)有企業效益實現穩定增長，國(guó)有資本保值增值率、回報率進一(yī / yì ／yí)步提升，企業流動資産周轉率進一(yī / yì ／yí)步提高，資産負債率進一(yī / yì ／yí)步下降。
2018年要(yào / yāo)着力抓好八個(gè)方面重點工作：
（一(yī / yì ／yí)）着力抓好效益穩定增長，進一(yī / yì ／yí)步鞏固企業發展良好态勢。我們必須深刻認識，穩中求進工作總基調是(shì)我們黨治國(guó)理政的(de)重要(yào / yāo)原則，是(shì)做好經濟工作的(de)方法論，牢固樹立穩是(shì)主基調、是(shì)大(dà)局的(de)戰略思想，做到(dào)政策要(yào / yāo)穩、運行要(yào / yāo)穩，保持企業運行在(zài)合理區間，保證發展大(dà)局穩定。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)加強形勢研判搶抓市場機遇。要(yào / yāo)準确把握新形勢對企業生産經營提出(chū)的(de)新要(yào / yāo)求，敏銳捕捉市場變化帶來(lái)的(de)新機遇，鞏固傳統市場、開發新興市場、深挖細分市場。要(yào / yāo)密切關注大(dà)宗商品價格變化，及時(shí)調整應對舉措，全力确保經濟平穩運行、穩中有進。二要(yào / yāo)明确目标任務分解落實責任。科學制定全年計劃和(hé / huò)預算安排，确保全年目标任務實現。制定可量化、可操作的(de)工作方案，層層分解目标、層層落實責任。完善考核分配機制，充分調動和(hé / huò)發揮廣大(dà)幹部職工的(de)積極性主動性創造性。各地(dì / de)國(guó)資委要(yào / yāo)結合地(dì / de)方實際，按照地(dì / de)方黨委、政府要(yào / yāo)求，制定積極向上(shàng)的(de)目标任務。三要(yào / yāo)深挖内部潛力降低成本費用。确保實現中央企業平均百元收入負擔的(de)成本費用同比下降，營業成本增幅低于(yú)營業收入增幅。加大(dà)重點行業企業成本壓控力度。加大(dà)資金集中管控力度，加快内部資金融通，2018年中央企業資金集中度要(yào / yāo)力争提高到(dào)80%。抓好采購管理對标提升，着力打造集中統一(yī / yì ／yí)、高效透明、共享共赢的(de)供應鏈體系，有效降低采購成本和(hé / huò)庫存。進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)“兩金”壓降力度，确保“兩金”增幅低于(yú)收入增幅，力争實現重點行業“兩金”規模零增長。四要(yào / yāo)強化協同合作實現互利共赢。深入推進行業内資源共建共享和(hé / huò)産業鏈上(shàng)下遊互助合作。中央企業與地(dì / de)方國(guó)有企業要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步加強溝通、相互支持，積極探索開展交叉持股、戰略聯盟等多種方式合作，努力實現共赢發展。五要(yào / yāo)加強市值管理增加股東回報。堅持以(yǐ)提升内在(zài)價值爲(wéi / wèi)核心的(de)市值管理理念，依托上(shàng)市公司平台整合優質資産，不(bù)斷提升價值創造能力。強化信息披露，加強與投資者的(de)溝通交流，堅持規範運作，争做優秀的(de)上(shàng)市公司。六要(yào / yāo)對标一(yī / yì ／yí)流企業夯實基礎管理。
需要(yào / yāo)特别強調的(de)是(shì)，中央企業在(zài)提高自身效益的(de)同時(shí)，要(yào / yāo)積極履行社會責任，堅決完成好所承擔的(de)精準脫貧任務，積極開展援疆援藏援青工作，有效發揮中央企業貧困地(dì / de)區産業投資基金作用，大(dà)力實施産業支援、對口支援、人(rén)才支援、就(jiù)業支援、技術支援，爲(wéi / wèi)打好精準脫貧攻堅戰作出(chū)更大(dà)貢獻。
（二）着力抓好供給側結構性改革，進一(yī / yì ／yí)步提高實業發展質量。實業是(shì)國(guó)有企業的(de)安身立命之(zhī)本和(hé / huò)職責使命所在(zài)，必須一(yī / yì ／yí)心一(yī / yì ／yí)意做強做優實業，堅持質量第一(yī / yì ／yí)、效益優先，按照高質量發展要(yào / yāo)求，深化供給側結構性改革，緊緊圍繞主業做好發展這(zhè)篇大(dà)文章。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)紮實推進瘦身健體。大(dà)力化解過剩産能，2018年中央企業要(yào / yāo)完成化解煤炭過剩産能1265萬噸、整合煤炭産能8000萬噸目标任務，積極推動煤電去産能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業化解過剩産能工作。深入推進“壓減”工作，力争年底前累計減少法人(rén)戶數18%以(yǐ)上(shàng)，壓縮管理層級至5級以(yǐ)内，爲(wéi / wèi)2019年上(shàng)半年全面完成“壓減”總目标打好基礎。持續推進“處僵治困”，認真抓好全年800戶“僵屍企業”、特困企業處置治理工作，努力實現年底前“僵屍企業”基本出(chū)清和(hé / huò)特困企業整體盈利。開展中央企業虧損子(zǐ)企業全面排查摸底，做好重點企業改革脫困工作。二要(yào / yāo)加快制造業優化升級。以(yǐ)智能制造爲(wéi / wèi)着力點，加快發展先進制造業，落實好國(guó)務院增強制造業核心競争力三年行動和(hé / huò)新一(yī / yì ／yí)輪技術改造升級工程，積極培育世界級先進制造業集群。深入實施“互聯網+”行動，推動制造業向數字化、網絡化、智能化轉型。三要(yào / yāo)将資源更多投向戰略性新興産業，加快人(rén)工智能領域布局，引領新興産業集群發展，努力形成新的(de)增長點。強化軍民深度融合發展，加快軍民互動，實現相互支撐、有效轉化。四要(yào / yāo)厚植企業發展質量優勢。大(dà)力提高企業運行質量，加快生産要(yào / yāo)素的(de)合理流動和(hé / huò)優化配置，不(bù)斷提高投入産出(chū)效率，推動企業理念、目标、制度、經營全方位适應高質量發展要(yào / yāo)求。
（三）着力抓好創新驅動，進一(yī / yì ／yí)步增強企業核心競争力。必須牢牢把握新一(yī / yì ／yí)輪世界科技革命和(hé / huò)産業變革機遇，加大(dà)創新投入力度，提高創新能力和(hé / huò)水平，促進新舊動能加快轉換。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)積極承擔國(guó)家重大(dà)戰略科研任務,努力牽頭承擔更多重要(yào / yāo)關鍵共性技術攻關任務，充分發揮中央企業在(zài)技術創新中的(de)引領帶動作用。不(bù)斷增強原始創新和(hé / huò)自主創新能力，盡快攻克更多前瞻性、原創性、颠覆性的(de)關鍵核心技術。二要(yào / yāo)充分發揮創新要(yào / yāo)素合力。加快建立以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、産學研深度融合的(de)技術創新體系，形成企業與科研機構、大(dà)學、國(guó)家實驗室等功能互補、良性互動的(de)協同創新新格局。完善産業創新鏈，加快科技成果向現實生産力轉化。積極融入全球創新網絡，主動牽頭或參與國(guó)際大(dà)科學計劃和(hé / huò)工程，把握全球科技競争先機。三要(yào / yāo)着力打造“雙創”升級版。繼續辦好中央企業熠星創新創意大(dà)賽，積極推進國(guó)家“雙創”示範基地(dì / de)建設，搭建更多創新資源開放共享平台。研究探索大(dà)中小企業融通發展新模式，完善多層級創新發展基金系，探索資源共享、資本扶持、團隊合作等多種方式，孵化培育“特尖專精”的(de)創新型小微企業。四要(yào / yāo)持續激發創新活力。鼓勵中央企業實施股權、期權、分紅等激勵措施，充分調動各類人(rén)才積極性和(hé / huò)創造性。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造的(de)良好風尚。
（四）着力抓好布局結構優化調整，進一(yī / yì ／yí)步提高國(guó)有資本配置效率。優化國(guó)有經濟布局結構是(shì)做強做優做大(dà)國(guó)有資本的(de)重要(yào / yāo)舉措，必須聚焦國(guó)家戰略領域，堅持市場化導向，加快推進橫向聯合、縱向整合和(hé / huò)專業化重組，紮實推動國(guó)有資本優化配置。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)突出(chū)戰略規劃引領。引導優勢企業牽頭發起主業方向的(de)産業投資基金，創新企業投融資模式，以(yǐ)增量優化促進存量調整，有效發揮引領帶動作用。二要(yào / yāo)紮實推進戰略性重組,穩步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組。以(yǐ)重組整合爲(wéi / wèi)契機，深化企業内部改革和(hé / huò)機制創新，放大(dà)重組效能。三要(yào / yāo)積極推進專業化整合。以(yǐ)擁有優勢主業的(de)企業爲(wéi / wèi)主導，發揮國(guó)有資本運營公司專業平台作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合，減少重複建設。結合國(guó)家重大(dà)專項、行業體制改革等，圍繞重點領域整合現有優質資源，适時(shí)培育孵化新的(de)産業集團公司。四要(yào / yāo)穩步開展國(guó)際化經營。積極推進“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設，抓好重點項目實施，着力獲取先進技術、優化全球布局、打造國(guó)際品牌。創新對外投資方式，打造深化國(guó)際産能和(hé / huò)裝備制造合作新平台，加快形成面向全球的(de)資源配置和(hé / huò)生産服務網絡，積極培育國(guó)際合作競争新優勢。
（五）着力抓好改革舉措落實落地(dì / de)，進一(yī / yì ／yí)步推動重要(yào / yāo)領域和(hé / huò)關鍵環節取得突破性進展。深化改革是(shì)推動國(guó)有企業發展的(de)根本動力，要(yào / yāo)按照“1+N”系列改革文件的(de)部署要(yào / yāo)求，緊緊圍繞增強活力、提高效率，堅決破除束縛企業發展的(de)體制機制障礙，加快構建靈活高效的(de)市場化經營機制。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)加快改革試點拓展深化。深入推進“十項改革試點”，加強改革經驗總結交流，形成模式、複制推廣。實施“雙百行動”，選取百戶中央企業子(zǐ)企業和(hé / huò)百家地(dì / de)方國(guó)有骨幹企業，深入推進綜合改革，打造一(yī / yì ／yí)批改革尖兵。建立改革舉措實施效果後評價機制，促進改革舉措落地(dì / de)見效。二要(yào / yāo)加強和(hé / huò)改進董事會建設。推動中央企業集團層面全面建立規範董事會，制定完善中央企業外部董事選聘和(hé / huò)管理的(de)規範性文件，建立健全外部董事履職支撐和(hé / huò)服務體系。統籌推進落實董事會職權、推行經理層成員契約化管理、建立職業經理人(rén)制度、實施差異化薪酬分配等試點工作，探索建立企業黨組織内嵌到(dào)公司治理結構的(de)有效方式，不(bù)斷健全完善中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度。三要(yào / yāo)推進股權多元化和(hé / huò)混合所有制改革。選擇具備條件的(de)中央企業推進集團層面股權多元化，積極探索有别于(yú)國(guó)有獨資公司的(de)治理機制和(hé / huò)監管模式。積極推進主業處于(yú)充分競争行業和(hé / huò)領域的(de)商業類國(guó)有企業混合所有制改革，進一(yī / yì ／yí)步推動重點領域混合所有制改革試點。健全混合所有制企業治理機制，探索優先股、特殊管理股制度。系統總結國(guó)有控股混合所有制企業員工持股試點經驗，擴大(dà)試點範圍，建立激勵約束長效機制。四要(yào / yāo)改革國(guó)有資本授權經營體制。進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)兩類公司試點範圍，推進綜合性改革，着力提高國(guó)有資本運作效率和(hé / huò)水平。創新國(guó)有資本運營模式，推動各類國(guó)有資本基金規範運作、發展壯大(dà)。五要(yào / yāo)深化三項制度改革。在(zài)主業處于(yú)充分競争行業和(hé / huò)領域的(de)商業類子(zǐ)企業推進經理層任期制和(hé / huò)契約化管理。改革國(guó)有企業工資決定機制，完善職工工資總額管理制度體系，合理拉開收入分配差距，充分調動廣大(dà)職工積極性。全面實施以(yǐ)合同管理爲(wéi / wèi)核心、以(yǐ)崗位管理爲(wéi / wèi)基礎的(de)市場化用工制度。六要(yào / yāo)加快解決曆史遺留問題。年底前基本完成“三供一(yī / yì ／yí)業”分離移交、獨立工礦區辦社會職能剝離、企業辦教育醫療機構分類改革工作。深入推進國(guó)有企業退休人(rén)員社會化管理，逐步在(zài)全國(guó)推開試點。穩妥推進廠辦大(dà)集體改革，力争在(zài)東北地(dì / de)區取得實質性進展。紮實開展培訓療養機構改革，積極探索向健康養老産業轉型。七要(yào / yāo)加強宣傳輿論引導。聚焦改革開放40周年開展系列宣傳活動，全方位展現國(guó)企國(guó)資改革發展成就(jiù)，爲(wéi / wèi)國(guó)企國(guó)資改革發展營造良好輿論環境。
（六）着力抓好重點領域風險防控，進一(yī / yì ／yí)步築牢不(bù)發生重大(dà)風險底線。防範化解重大(dà)風險是(shì)國(guó)有企業打赢三大(dà)攻堅戰的(de)重中之(zhī)重，要(yào / yāo)堅持底線思維，采取過硬措施，及時(shí)防範、有效化解各類重大(dà)風險。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)全面梳理排查風險隐患。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)堅持問題導向、增強憂患意識，認真梳理、全面排查各類風險點，密切關注形勢變化可能帶來(lái)的(de)新風險、新隐患，切實做到(dào)預案在(zài)先。企業集團層面要(yào / yāo)擔負起防範風險主體責任，着力将風險消滅在(zài)萌芽狀态，重要(yào / yāo)情況及時(shí)報告。二要(yào / yāo)嚴控各類債務風險。力争中央企業帶息負債占負債總額比例進一(yī / yì ／yí)步降低、平均資産負債率穩中有降。持續提升直接融資特别是(shì)股權融資比重，積極穩妥推進市場化法治化債轉股。持續加強債券兌付風險管控，強化中央企業債券發行比例管理和(hé / huò)履約情況監測。各地(dì / de)國(guó)資委也(yě)要(yào / yāo)督促監管企業做好融資、債務情況分析研究，進一(yī / yì ／yí)步降低負債率。三要(yào / yāo)嚴控投資風險。制定《中央企業投資監督管理辦法》和(hé / huò)《中央企業境外投資監督管理辦法》實施細則，細化投資事前、事中、事後監管要(yào / yāo)求。嚴控非主業領域PPP項目投資，嚴禁開展單純追求做大(dà)規模、不(bù)具備經濟性的(de)PPP項目，穩妥處置存量PPP項目風險。四要(yào / yāo)嚴控國(guó)際化經營風險。建立健全跨部門信息溝通、項目全周期風險管控、違規行爲(wéi / wèi)聯合懲戒機制，堅決遏制無序惡性競争。探索建立境外重大(dà)項目預報告制度、第三方風險評估制度，嚴控境外投資、法律訴訟、廉潔等風險，确保境外資産安全可控、有效運營。密切關注地(dì / de)緣政治局勢變化，做好境外安全事件和(hé / huò)突發事件的(de)應急處置預案，切實保護好海外員工和(hé / huò)資産安全。五要(yào / yāo)嚴控金融業務。中央企業金融業務必須緊緊圍繞實業、服務主業有序開展，嚴防脫實向虛傾向，嚴禁脫離主業單純做大(dà)金融業務。全面加強委托貸款、内保外貸、融資租賃等高風險業務管控，嚴禁融資性貿易和(hé / huò)“空轉”貿易。研究建立中央企業金融業務風險監控報告體系，開展風險自查專項活動，不(bù)斷提高風險防控能力。六要(yào / yāo)嚴防重特大(dà)安全事故和(hé / huò)重大(dà)污染事件發生。
（七）着力抓好監管體制機制完善，進一(yī / yì ／yí)步提高國(guó)資監管水平。完善國(guó)有資産管理體制，促進國(guó)有資産保值增值，有效防止國(guó)有資産流失，是(shì)各級國(guó)資監管機構的(de)重要(yào / yāo)職責，必須堅持以(yǐ)管資本爲(wéi / wèi)主，進一(yī / yì ／yí)步轉變監管職能、增強監管效能。一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)出(chū)台權力和(hé / huò)責任清單。進一(yī / yì ／yí)步梳理國(guó)資監管機構職能和(hé / huò)各項規章制度，明确出(chū)資人(rén)監管職責邊界，确保職能定位更加準确清晰、監督管理更加規範高效。二要(yào / yāo)持續改進監管方式。深入推進分類監管，按照分類改革、分類發展、分類考核的(de)要(yào / yāo)求，強化目标導向，突出(chū)監管重點。持續推進國(guó)務院國(guó)資委機關政務信息系統整合共享，啓動中央企業大(dà)額資金使用實時(shí)跟蹤試點，探索建立和(hé / huò)完善國(guó)資監管信息化工作平台，健全中央企業産權、投資、财務等監管信息系統，推進信息化與監管業務深度融合。全面梳理優化監管流程，建立系統科學有效的(de)監管标準和(hé / huò)制度體系。深化國(guó)資監管法治機構建設，推動重點領域立法，推進依法行權履職。推進經營性國(guó)有資産集中統一(yī / yì ／yí)監管。三要(yào / yāo)強化監督和(hé / huò)責任追究。加強業務監督，進一(yī / yì ／yí)步加強對投資、産權、财務、考核分配、選人(rén)用人(rén)等重點環節監督管理。繼續擴大(dà)委派總會計師試點範圍，加強派後管理，落實總會計師責任。加強境外國(guó)有資産監督。加強改進外派監事會監督。切實加強對企業内控體系完整性、有效性的(de)監督。對發現的(de)問題要(yào / yāo)建立台賬，及時(shí)調查核實，逐一(yī / yì ／yí)督促整改。制定出(chū)台《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法》，依法依規嚴肅查處違規造成的(de)重大(dà)損失問題。四要(yào / yāo)加強對地(dì / de)方國(guó)企國(guó)資改革發展工作的(de)指導。指導下級國(guó)資監管機構準确把握改革方向、科學制定改革舉措，加強改革協同，共同研究解決重點難點問題。健全工作機制，加強工作交流和(hé / huò)信息共享，切實增強國(guó)資監管系統合力。積極搭建企業合作平台，促進企業間戰略合作，加強供需對接，打造“共享競合”新模式，共同應對困難和(hé / huò)挑戰，實現互利共赢。五要(yào / yāo)積極推進重大(dà)問題調查研究。各級國(guó)資委和(hé / huò)中央企業要(yào / yāo)緊緊圍繞十九大(dà)新部署新要(yào / yāo)求，集聚智庫、高校、科研院所等研究力量，集中開展重大(dà)問題調查研究，形成一(yī / yì ／yí)批針對性、指導性、可操作性強的(de)高水平研究成果，爲(wéi / wèi)推動國(guó)企國(guó)資改革發展提供豐富實踐案例和(hé / huò)堅實理論支撐。
（八）着力抓好管黨治黨責任落實，進一(yī / yì ／yí)步加強黨的(de)領導黨的(de)建設。按照黨章和(hé / huò)十九大(dà)提出(chū)的(de)新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求，結合貫徹落實全國(guó)國(guó)企黨建會精神，堅持以(yǐ)政治建設爲(wéi / wèi)統領，推動全面從嚴治黨不(bù)斷向縱深發展。堅持黨對國(guó)有企業的(de)領導，深入落實黨建工作責任制實施辦法，建立健全考核評價機制，确保責任落實到(dào)位。充分發揮企業黨委（黨組）領導作用，把方向、管大(dà)局、保落實，确保中央各項決策部署得到(dào)堅決貫徹。堅持黨管幹部原則，突出(chū)政治标準，從嚴選拔管理企業領導人(rén)員，全心全意依靠職工辦企業，建設一(yī / yì ／yí)支高素質的(de)幹部職工隊伍。深入推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作，貫徹落實中央八項規定精神，馳而(ér)不(bù)息糾正“四風”，鞏固風清氣正的(de)發展環境。
當前，國(guó)企國(guó)資改革發展正處在(zài)涉深水灘、啃硬骨頭的(de)關鍵時(shí)期，完成全年目标任務絕非輕而(ér)易舉，仍然面臨許多困難和(hé / huò)挑戰，必須付出(chū)艱苦的(de)努力。習近平總書記多次強調“一(yī / yì ／yí)分部署，九分落實”，深刻指出(chū)“抓落實是(shì)黨的(de)政治路線、思想路線、群衆路線的(de)根本要(yào / yāo)求，也(yě)是(shì)衡量領導幹部黨性和(hé / huò)政績觀的(de)重要(yào / yāo)标志，抓落實體現黨性修養，體現思想作風，體現精神狀态，體現能力素質”。各級領導幹部特别是(shì)中央企業主要(yào / yāo)負責人(rén)，要(yào / yāo)在(zài)狠抓落實上(shàng)下功夫，切實以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神把中央決策部署和(hé / huò)改革發展各項具體工作抓緊抓實、抓出(chū)成效。
讓我們更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，不(bù)忘初心、牢記使命，腳踏實地(dì / de)、苦幹實幹，一(yī / yì ／yí)步一(yī / yì ／yí)個(gè)腳印，奮力開創國(guó)企國(guó)資高質量發展新局面，爲(wéi / wèi)實現“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興中國(guó)夢作出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻！
（根據國(guó)資委主任肖亞慶在(zài)中央企業、地(dì / de)方國(guó)資委負責人(rén)會議上(shàng)的(de)講話内容整理，刊發于(yú)《國(guó)資報告》雜志2018年第二期)
